对市政协第十二届二次会议第45-4号提案的答复

民建慈溪市基层委员会：

贵单位提出的《因地制宜精准施策，推动慈溪乡村经济跑出“加速度”》的提案已收悉，意见建议非常到位，分析情况也准确透彻。我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实上级关于乡村振兴的战略部署，联动推进粮食稳产提能、农业强链提效、乡村全域共美、农民活力共富四大行动，高水平推进全国农业现代化示范区建设和省共同富裕试点，全力打造具有慈溪辨识度的农业农村现代化与乡村共同富裕标志性成果。截至2022年年底，全市村级集体经济经营性收入同比增长11.21%，集体经济总收入100万元以上行政村全覆盖，经营性收入50万元以上行政村达98.48%。连续四年获评省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。

一、在推动文旅融合，激活乡村“美丽经济”方面。深入推进“百城千镇万村景区化”建设，积极倡导景区村微改造精提升，全面提升乡村景观，引导关联产业、新兴业态进乡村，努力推动村庄景区化。2022年，全年共完成景区村微改精提项目23个，完成投资1.5亿元，实现历史新高。累计创建省级A级景区村庄220家，其中3A级景区村庄突破30家，村庄景区化总体覆盖率超80%。以方家河头古村、傅家路村、倡隆村、岗墩村、五姓村等一批3A景区村为代表的景区村落，凭借自己特有的自然风光、人文底蕴和特色产业，成为节假日市民和游客钟情的“打卡点”。据宁波移动信令大数据平台监测，今年1季度慈溪乡村旅游人数超283万，居全宁波第二。实施“万户农家旅游致富计划”，目前倡隆村已创建成宁波市农旅共富示范村，龙山镇创建为宁波乡村全域旅游示范区，匡堰镇被列入创建单位。下步将以“青瓷”“慈孝”“移民”“围垦”四大文化为底蕴，延展“慈溪杨梅”“国药康养”、“徐福文化”“商贸文化”“红色文化”等多元文化，提炼发展特色和优势，结合新一轮国土空间规划和可利用资源，谋划“青瓷主题公园”“慈孝文化园”“杨梅主题公园”“沉浸式国药传奇游览园”等一批文化主题内涵鲜明、可落地性强、富有招引力的乡村旅游新项目。同时积极推广匡堰整合景区村抱团共富的典型案例，指导五姓村、梅园村等重点旅游村探索乡村旅游开发合作新模式，努力打造宁波农旅共富慈溪样板，为乡村旅游消费市场开辟新路子。

二、在推动布局重构，激活乡村“引领经济”方面。有序推进新时代美丽乡村“12113”工程，制定出台《深化“千村示范、万村整治”工程高水平建设新时代美丽乡村的实施意见》和《慈溪市“十四五”期间深化“千村示范、万村整治”工程高水平建设新时代美丽乡村专项扶持资金管理办法（试行）》，分年分类分批推进美丽乡村建设，促进村庄有机更新。同时，注重统筹联动，将美丽乡村建设与全域空间综合治理、“三改一拆”、美丽庭院、美丽河湖、美丽城镇建设等重点工作有效结合，统筹推进乡村梳理整治。“十三五”以来，全市累计培育慈溪市美丽乡村宜居村171个、示范村15个、精品村11个、乡村振兴典范村25个、特色村14个。累计实施村级道路改造提升50.4万平方米，立面改造108万平方米，绿化景观提升44.2万平方米，绿道建设23公里，路灯改造5047盏，河道护栏提升3.3万米，停车位新增1244个等，村级基础设施和公共服务设施得到明显提升。下步将加快推进美丽乡村连线成片。一是突出重点打造典型引领。充分挖掘村庄资源禀赋、传统民俗、人文历史、特色产业等优势，强化凸显特色亮点，突出“一村一品”，统筹推进典范村培育和未来乡村创建，逐渐形成特色化发展长效机制，努力将其打造成为具有慈溪辨识度的未来乡村，谋划建设形成未来乡村南部沿山文旅融合片区、北部乡村美丽田园片区、中西部城乡一体发展片区。二是以点串线打造靓丽风景线。结合“精特亮”工程和片区组团发展，将若干个典范村联动建设、串联发展，变分散建设向连线成片打造，围绕翠屏山中央公园总体规划，持续优化南部沿山精品线的建设水平；结合三塘横江拓宽改造，不断丰富多彩田园线的建设内涵，有效发挥示范带辐射带动效应，不断探索多元投入、群众广泛参与的美丽经济转化新模式，促进乡村一二三产融合、生产生活生态“三生相宜”，实现美丽乡村可持续发展。

三、在推动共建共享，激活乡村“出圈经济”方面。不断深化农业农村改革，聚焦乡村发展不平衡、不充分问题，探索推行党建引领乡村片区组团发展，推动具有互补互促互联互动条件的村组成发展片区，通过实施党建联盟、规划联体、产业联动、社会联治“四大工程”，打造乡村高质量发展共同体，走出了一条乡村区域协同发展的新时代美丽乡村建设路子，不断促进乡村资源共享、优势互补、集聚发展，推动共建共治共享。2021年，慈溪党建引领乡村片区组团发展被列入省共同富裕示范区建设缩小城乡差距领域首批试点。相关做法获时任省委书记袁家军批示和肯定。截至2022年底，全市培育组团片区81个，片区组团行政村全覆盖，落地发展项目211个，带动全市村经营性收入增加5200万元，城乡居民收入倍差缩小至1.56，为宁波各区（县、市）最小。匡堰镇南部片区党建联盟充分挖掘村庄特色资源，重点打造“楝树下”艺术村落网红区块，并组建忆山文旅公司，将山上山腰山下资源有效整合、有效利用，从分散的点连结成春品新茶、夏尝杨梅、秋可登高、冬能赏雪的“全域秀美乡村”旅游路线，同时导入乡村会客厅、梦想厨房、暴风动漫创作基地、非遗展示馆、体验农田等多种业态。近两年，该片区带动新增就业岗位300余个，村集体经营性总收入同比增长20%以上。

下步我局将会同相关部门，不断探索乡村经济发展新路径，因地制宜精准施策，促进乡村经济提质增效，为建设共富共美现代化新慈溪做出新的贡献！

二〇二三年六月二十日　　

抄  送：市政府办公室，市政协提案委，市文广旅体局。

联系人：陈晨

联系电话：63976748