对市政协十二届二次会议第279号提案的答复（关于进一步深化知识产权保护的提案）

慈市监管提〔2023〕4号　　　　　  　 　

闻果立委员：

您提出的《关于进一步深化知识产权保护的提案》收悉，经与市工商联认真研究，现答复如下：

保护知识产权就是保护创新。作为民营经济大市，我市高度重视知识产权保护工作，近年来聚焦布局设计、专项保护、宣传引导等三方面工作，积极探索知识产权保护新途径。

一、工作开展情况

（一）高位谋划布局，不断优化知识产权顶层设计。一是加强政策扶持。市政府出台《慈溪市推进产业高质量发展的政策意见》（慈政办发〔2022〕38号)，对知识产权创造、运用和保护的政策性奖励资金提高至600万元。同时根据国家知识产权局文件规定，调整2021年专利奖励资金，国内专利授权奖励调整为每件1700元，PCT授权调整为7500元，并完成2021年度扶持政策兑现工作。二是健全管理体制。调整市知识产权工作领导小组成员，明确各成员单位工作职责。2022年，市知识产权工作领导小组两次召开工作会议，研究工作计划和两法、部门协同工作机制等工作。三是完善督查考核。将知识产权保护绩效纳入市对镇（街道）绩效考核，制订出台《2022年镇（街道）质量强市和知识产权保护考评办法》。

（二）坚持质效并重，不断强化知识产权保护力度。一是强化严保护导向。实施商标印刷企业全类综合监管，重点查处违法承接商标印制业务，印制侵犯他人注册商标专用权的商标标识等违法行为。开展全市专利代理机构监管专项整治，从专业代理机构方面入手，解决非正常申请问题，查处无资质专利代理行为，2022年，对全市131家商标印制企业进行了全覆盖检查，对3家专利代理机构进行了实地检查。二是开展“雷霆1号”地理标志保护专项行动。督促地理标志权利人、“红标”合法使用人按照国家知识产权局《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》有关要求组织生产，积极组织“红标”合法使用人上链，目前已注册上线浙冷链31家次。三是加强知识产权协同保护。市市场监管局与市法院、市检察院、市公安局建立协同保护机制，签订知识产权协作备忘录。推进知识产权“一件事”集成改革，深化立体化、全方位的知识产权检察保护体系。市市场监管局与市商务局协作，积极构建“老字号”保护、传承、创新、发展体系，引导和支持老字号企业进行商标注册、专利申请工作，助力老字号企业品牌建设，促进企业与品牌一体化发展。

（三）聚焦利企惠民，持续促进知识产权转化运用。一是推进数字化平台运用。推动专利、商标企业在浙江知识产权在线平台上线，创新主体运用公共存证平台进行存证。目前，完成浙江知识产权在线平台“一站式管理”专利企业上线应用1718家。已上线存证用户47家，完成公共存证227件。运用浙江知识产权在线平台在线做好专利案件的调解、裁决，大力推进全流程网上办案，推动降低知识产权维权成本。二是强化金融服务创新。联合人行慈溪支行召开慈溪市知识产权质押融资工作推进会，开展慈溪市知识产权金融服务“入园惠企”仪式，推进商标和专利的质押、保险工作。2022年度以来，全市完成知识产权质押登记17.2136亿元，其中完成商标权质押登记5.64亿元，惠及企业16家，专利权质押登记11.57亿元，惠及企业52家。指导11家企业办理商标保险，8家企业办理专利保险，完成知识产权保险19件。三是做好质押融资保障。经市委市政府同意，我市已设立“宁波市知识产权质押融资风险池--慈溪子风险池”，用于企业开展知识产权质押融资的信用保障和可能产生的损失进行风险补偿，以促进知识产权创造和运用，更好地发挥政府资金四两拨千斤的杠杆作用，推动企业健康快速发展。四是落实专利开放许可试点工作。依托品牌指导服务站平台载体，面向高校院所组织线下专利开放许可对接活动，并产生供需对接清单及相关活动绩效。2022年度，完成许可558件次。

（四）强化宣传引导，持续营造知识产权保护氛围。一是结合日常检查进企业宣传。深入企业提供知识产权咨询、保护、质押融资等多方位服务，增强宣传实效。同时，主动对接宁波大学科学技术学院，通过与相关负责人开展座谈会的形式，鼓励培养知识产权人才团队、专利转化。二是多形式开展知识产权宣传。开展“你点我讲”知识产权系列培训活动，强化协会会员单位对企业商标、外观设计专利侵权的判定能力。2022年度，共开展各类培训活动5场，现场摆放易拉宝宣传画39个，发放宣传册700余份。三是依托媒体提升工作影响力。充分发挥媒体力量，积极宣传实施知识产权战略的工作成果，在大型户外显示屏播放相关宣传片20余次、在LED电子屏幕滚动播放宣传标语10余条，《中国市场监管报》等对我局知识产权工作进行了专版报道。

二、下步工作计划

（一）畅通途径，提升知识产权转化运用效益。一是深化专利转化专项计划。通过挖掘高校、科研院所“沉睡专利”，实施开放专利许可、共建专利池等方式，促进产学研深度融合和有效链接，逐步推动形成市场化运作机制，推进专利的转移转化，强化院所、龙头企业与中小微企业知识产权有效匹配运用。二是推进质押融资保险工作。通过开展知识产权金融服务“入园惠企”行动、走访相关银行和企业，了解目前质押融资保险工作的难点，整合各方意见形成工作方案。推动专利权商标权质押融资、专利权商标权保险工作，支持科技中小企业进行知识产权融资，强化知识产权金融服务。

（二）坚守职能，增强知识产权司法保护效能。一是持续优化法治营商环境。深入了解企业司法保护需求，帮助建立完善风险防范机制，强化市场主体知识产权保护第一责任人意识。加强与人大代表、政协委员沟通，深化法治营商环境建设。二是加大知识产权保护力度。探索类型化案件办理程序，根据《浙江省知识产权保护和促进条例》，探索适用简化立案程序、减少审批层级等知识产权纠纷行政裁决的简易程序，着力提高办案效率，缩减办案周期，降低维权成本。充分发挥技术调查官作用，助力知识产权行政裁决案件高效办理。

（三）完善宣传格局，优化知识产权人文发展环境。一是开展针对性知识产权宣传活动。依托品牌指导站，利用世界知识产权日等时机，开展全方位、多元化宣传，组织有奖竞答等活动，引导全社会形成“人人知晓知识产权、重视知识产权、运用知识产权”的良好氛围。加强社会公众知识产权公益培训，持续推动知识产权进企业、进学校、进社区，增强全社会知识产权意识。二是建立健全相关宣传机制。充分挖掘知识产权案例资源，利用线上线下平台，讲述知产好故事、传播知产好声音、传递知产正能量，引导市场主体树立知识产权第一责任人意识，推动全社会形成守护知识产权的共同语言。

感谢您对我们工作的关心和支持。

慈溪市市场监督管理局

2023年6月25日

抄 送：市政府办公室，市政协提案委，市工商联。

联 系 人：叶向阳

联系电话：0574-63026415