2023年6月30日，《慈溪市发展和改革局关于完善非居民用管道天然气价格上下游联动机制的通知（试行）》（慈发改价〔2023〕4号，以下简称联动机制）正式发文实施，现将有关政策解读如下：

一、联动机制制定的背景是什么？

按照国家发改委“放开两头，管住中间”的天然气价格市场化改革要求，根据《省发展改革委关于天然气省级门站价格等有关事项的通知》文件精神，自2023年4月1日起省发改委不再核定天然气省级门站价格，非居民用管道天然气终端销售价格调整为由气源综合价格和输配价格两部分构成。为平稳有序推进我市天然气价格改革，市发改局根据上级工作部署，经政府定价程序，完善我市非居民用管道天然气价格上下游联动机制。

二、联动机制制定的依据有哪些？

根据《国家发展改革委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》（浙发改价格〔2023〕682号）、《省发展改革委关于天然气省级门站价格等有关事项的通知》（浙发改价格〔2022〕307号）、《省发展改革委关于修订完善天然气上下游价格联动机制有关问题指引的通知》（浙发改价格函〔2023〕52号）和《宁波市发展改革委关于完善市区非居民用管道天然气价格上下游联动机制的通知（试行）》等文件精神，结合我市实际制定联动机制。

三、联动机制的适用范围有哪些？

联动机制的适用范围为慈溪华润燃气有限公司和慈溪深燃天然气有限公司供应管道天然气覆盖范围内的我市非居民用户。

四、联动机制中的气价如何计算？

实行联动机制后，以慈溪华润燃气有限公司和慈溪深燃天然气有限公司两家企业的各路气源（不含转供气）加权平均价格作为我市气源综合价格。气源包括浙能集团、中海油、中石化、中石油等的管输气源及输入管网的现货LNG气源等。

五、联动机制实施后气价会不会频繁变动？

不会。根据联动机制的启动条件，当气源综合价格累计上下变动幅度达到或超过基期价格5%且距离上次调价时间不少于3个月时，启动价格联动机制，因此联动机制实施后气价能保持相对稳定，不会频繁变动。

六、气价联动需要用气企业申报吗？

不用。当上下游联动机制达到启动条件时，由慈溪华润燃气有限公司或慈溪深燃天然气有限公司（也可同时）向市价格主管部门提出价格调整申请，并由两家燃气企业提供气源综合采购成本情况，包括但不限于购气合同、发票、用气量等资料。如果达到启动条件时燃气经营企业未向市价格主管部门提出价格调整申请，由市价格主管部门督促燃气经营企业提出申请或自行提出调整意见。

七、联动机制实施后企业可以通过什么途径了解气价变化情况？

启动联动机制后，市价格主管部门将及时在政务网站测算公布具体联动方案。有需要的企业用户可以在政务网站了解联动方案和气价变动情况。

八、特殊情况如何处理？

（一）当国内气源价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及气源价格短时内出现剧烈波动等特殊情形需对非居民用管道天然气终端销售价格进行调控时，由市价格主管部门报请市政府同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小价格调整幅度。特殊情形结束后，非居民用管道天然气终端销售价格调整继续按照联动机制规定的规则执行。

（二）市价格主管部门对非居民用管道天然气输配价格定期进行校核。期间因不可抗力或者其他外部原因（如税制改革、执行宏观调整政策等）导致非居民用管道天然气输配价格发生较大变化且影响企业正常经营时，由燃气经营企业或其他相关方提出申请，市价格主管部门组织成本监审，确需调整现行输配价格的，按规定程序予以调整。

九、保障措施有哪些？

（一）慈溪华润燃气有限公司和慈溪深燃天然气有限公司应密切关注天然气市场动向，充分预判经营区域内阶段性天然气需求量，持续优化气源采购渠道和结构，严格控制气源采购价格，及时报备各路气源采购价格数据。

（二）价格主管部门应及时对价格联动机制实施情况及效果进行评估，并根据天然气采购价格波动情况，依据本通知规定对销售价格进行调整。

（三）燃气经营企业要按规定做好价格公示和宣传解释工作，让广大用户知晓价格联动调整情况。

十、联动机制什么时候开始施行？

联动机制自发文之日（2023年6月30日）起实施，如国家和省有新的规定从其规定执行。

十一、解读机关和解读人：

解读机关：慈溪市发展和改革局

解读人：伍钧钧

联系方式：0574-89591831

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   慈溪市发展和改革局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2023年7月6日