中共慈溪市委、慈溪市人民政府：

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，根据《2023年法治慈溪建设工作要点》并结合我市教育工作实际，以创建法治单位、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，推进教育治理体系和治理能力现代化。现将本年度法治建设情况总结如下：

一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，强化组织保障和法治能力建设

一是完善领导干部述法机制。市教育局一把手切实履行法治建设第一责任人职责，将个人法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。积极贯彻落实部门述法工作，主要负责人围绕本部门依法行政情况向市人大常委会进行口头述法。二是加强学习提升法治思维。局党委理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》。坚持领导干部带头学法，建立局机关“周二夜学”制度，集中学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政复议法》《2022年浙江省规范性文件审查纠正案例选编》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规。三是自觉接受人大依法监督、政协民主监督。2023年市“两会”期间，我局共接收建议提案131件，其中建议主办件43件，协办件21件，建议主办件A类件31件，B类件10件，C类件2件。提案主办件39件，协办件27件，提案主办件A类件23件，B类件4件，C类件0件。所有建议提案面商沟通率达100%、按时办结率达100%，满意率达100%。四是建立法律顾问制度。市教育局与北京盈科（慈溪）律师事务所签订《聘请常年法律顾问合同》，范红枫律师工作小组为市教育局常年法律顾问工作小组。本年度，法律顾问小组对我局文件审查、合同管理、行政复议等工作开展了相关法律服务，并及时录入浙江省政府法顾系统。五是重大决策进行风险评估。慈溪阳光实验学校自2022年秋转设为公办学校，2023年起实行划学区招生。为平稳推进工作，市教育局邀请相关专家进行可行性研究，拟定初步学区划分方案，全面分析方案实施可能引发的社会不稳定因素；通过与浒山街道、相关社区书记、“两代表一委员”座谈交流，评定慈溪阳光实验学校学区范围方案等级为中低风险，可作出予以实施的决策。六是依法开展行政复议行政诉讼工作。2023年度市教育局行政复议案件1件，行政诉讼案2件，宁波市中级人民法院、慈溪市人民法院均做出行政裁定驳回原告起诉决定。七是建立健全行政调解机制。建立和完善信访制度，按照《信访工作条例》要求，根据慈溪市教育局实际情况，制订《慈溪市教育局信访工作制度》，并严格执行。信访渠道畅通，信访人可以通过走访、书信、网络、电话等渠道向教育局反映问题。严格按信访流程及时妥善办理信访事项，满意率高，引导当事人通过法律途径解决矛盾纠纷，切实保障信访人的合法权利。今年市教育局信访办共收到信访件1584件，已处理完毕。

（二）推进减证便民，深化教育“最多跑一次”改革

一是规范年检工作。10月初对全市的民办幼儿园、中小学开展年检工作，对其开展培训，了解年检流程，做好网上信息录入。169家民办学校（培训机构）年检结果均为合格。二是推进电子政务工作。市教育局42个政务服务事项开通网上办比例100%，最多跑一次比例100%，掌上办实现率100%。今年中小学（幼儿园）招生工作已全部实现网上报名与录取，我市入学入园报名总量达37538件。三是提升行政服务窗口办事效率。截至目前，本年度累计完成办件2177件，行政服务中心窗口工作人员工作细致耐心，办事效率高，深受群众好评，在多次行政服务中心窗口主任会议中点名表扬。四是强化综合治理，提升日常监管水平。教育局严格按照双减政策要求，对培训机构开展常态化检查，全年完成全市校外培训机构检查4008次，实现检查全覆盖，将3家有问题的培训机构移送综合执法局处理。

（三）完善机制，全面性做好依法行政工作

一是深化政务公开，为依法行政奠定基石。2023年，市教育局坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，进一步完善主动公开的政府信息内容，及时修订更新政府信息公开指南，对政策文件、工作动态、通知公告等内容力求及时更新。主动构建三级政务信息管理机制，明确政务公开负责科室为办公室，业务科室、分管领导层层审核。对2023年度公开的政务信息，均按照规定填写信息公开审查表，确保信息公开工作严格有序。通过政府门户网站、“慈溪教育发布”微信公众号等途径，共公开各类政府信息1965条。今年市教育局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》在规定时间内完成依申请公开5件。二是不断加强执法队伍建设。根据年初执法人员学习培训计划，对局执法人员进行《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》学习培训。三是教育领域“大综合一体化”行政执法改革工作。市教育局联合市场监管局、民政局、综合执法局等部门在本年度完成民办学校“双随机、一公开”联合检查24次。整体检查结果良好，办学情况合规。

（四）加强普法宣传力度，凝聚法治建设合力

一是将习近平法治思想纳入中小学道德与法治课程。为进一步加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，把习近平法治思想和党中央的决策部署落实到青少年法治教育工作中，让法治种子在校园开花结果，市教育局高度重视此项工作，凝聚多方力量，协同发力，多措并举，将习近平法治思想纳入中小学道德与法治课程，开齐开足法治课程，并将法治思想有机融入各学科教学中，确保习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导学生积极投身全面建设社会主义法治国家的生动实践。二是提高青少年法治素养。市教育局持续推动“双普”教育基地、法治宣传教育基地、青少年法治教育基地建设，建立了慈溪市实验小学教育集团“红领巾税校”等四家双普教育基地。并联合市司法局组织慈溪市第七届“七彩法治梦”青少年法治宣传教育主题活动，通过法治主题绘画、法治书签、法治征文、法治歌咏、法治微视频等形式让广大青少年参与到主题活动中来，期间共计收到各类作品4600件左右。“宪法与浙江”主题宣传月活动期间，组织师生参与“宪法卫士”行动计划、国家宪法日“宪法晨读”活动等系列活动，截至目前我市共有11万余名学生参与此活动。三是评选十佳法治副校长。近年来，全市100余名法治副校长认真履行职责,以高度负责的敬业精神，积极深入校园，协助学校开展各项法治教育工作，取得了显著成绩。市教育局联合市司法局共同评选出慈溪市第三实验小学法治副校长李毅检察官等十位优秀法治副校长，在2023年“12•4”第十个国家宪法日暨第三个“宪法与浙江”主题宣传月活动启动仪式活动中进行表彰。四是开展全国依法治校示范校创建。组织七所中小学，以建设现代学校制度为目标, 结合落实清廉学校示范校创建、等级平安校园建设等工作，一体推进依法治校示范校创建培育工作，整体提升各级各类学校依法办学水平。其中五所学校参评示范校创建优秀案例评选工作，慈溪市实验小学优秀案例被宁波市教育局录用并报省教育厅。

二、存在的不足

今年以来，我局积极推进法治建设工作，取得了一定的成效，但相对于全面建设法治的新要求，还存在一些问题和不足：一是教育执法队伍力量不足，执法能力有待进一步提升;二是教育法治宣传的创新力度还不够大，针对性、实效性有待加强。

三、下步工作计划

2024年，市教育局将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好我局法治政府建设工作。一是持续贯彻落实教育系统“八五”普法规划。坚持以党的二十大精神为指引，贯彻落实浙江省和统宁波市教育系关于开展法治宣传教育第八个五年规划的工作要求，深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，开展青少年法治实践教育，推动全国青少年法治基地建设。二是在法治教育宣传上有新突破。创新方式加大普法力度，广泛宣传国家法律法规，推进普法进机关、进校园、进课堂，不断提高领导干部、教师和学生的法治素质和法治思维及学法用法水平。三是加强教育系统执法人员的执法学习培训。持续深入推进“双减”后执法工作常态化开展，制定年度教育系统执法人员执法培训计划，加强行政执法人员管理，提升行政执法能力。

中共慈溪市教育局委员会

2024年1月9日

抄送：中共慈溪市委全面依法治市委员会办公室。

慈溪市教育局办公室                        2024年1月9日印发