市委、市政府：

2023年，市商务局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府的领导下，在中共慈溪市委全面依法治市委员会办公室的指导下，紧扣全面依法治市工作目标和总体要求，牢牢把握新时代商务工作要求，扎实推进法治政府建设工作，切实提高依法行政水平。现将有关情况汇报如下：

一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）抓领导，发挥核心作用。以局法治政府建设工作领导小组为核心，法治工作职能设在局办公室，设法制员1名，具体负责法治政府建设工作统一组织和协调工作，各科室根据职能分工，按照《2023年度法治慈溪建设工作要点》，明确全年工作目标和重点，按工作清单抓好各项工作落实。

（二）抓学习，强化队伍建设。认真落实领导干部学法用法各项制度，重点以党委理论中心组为依托，建立健全领导干部日常学法的常态机制，不断提升领导干部法治思维能力，全面推进领导干部网上法律知识学习和考试工作，充分发挥领导干部带头学法用法的表率示范作用。机关在职公务人员每年参加法律知识更新培训不少于1次。今年局一名公务员成为全市法治监督员，组织2名干部参与新行政复议法知识竞赛。严格执行行政执法人员资格管理，今年新增行政执法人员3名。做好法制工作系统管理维护和省监管平台日常检查工作，全年认领事项双随机检查以及省库事项实现“全覆盖”。

（三）抓制度，规范内部管理。一方面依法制定规范性文件。我局共制定规范性文件5个，均严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定和公布等各个环节要求。另一方面做好规范性文件清理，对全局3个规范性文件进行了及时清理，并在政府信息公开平台备案清理栏目及时公布。

（四）抓监督，推进科学决策。我局自2011年开始聘请法律顾问，每年签订法律顾问聘请合同，日常工作中请法律顾问就有关合同、政策文件等内容对合法性进行把关审查。认真做好“浙江省政府法律顾问信息服务系统”登记和信息录入工作，目前已按照要求完成18项工作记录的填报录入工作。签订的行政机关合同均按约定进度正常开展，不存在违约或存在争议事宜。做好“慈溪市法制工作信息管理系统”行政机关合同录入工作，本年度我局已在系统内登记行政机关合同20份。做好政务信息公开工作，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为原则，不公开为例外，完善政府信息公开办理流程，按要求落实信息公开审查工作，扎实做好政府信息依申请公开工作，着力推进重点领域的政府信息公开和依申请公开限期答复工作。2023年，我局主动公开政府信息403条，其中通过政府网站公开信息266条，通过慈晓App本地服务号“慈溪商务”公开政府信息137条；受理浙江省民e通问政管理平台各类问政76件；办理回复依申请公开件5起。

（五）抓宣传，筑牢普法阵地。担当行政机关职责，不仅尊法守法，更加积极普法，结合普法办相关要求，开展普法宣传活动。今年，我局组织开展了消费维权知识法律法规宣传、“典亮初心迎亚运，护航法治化营商环境”法治集市设“普法小摊”、涉外法务专项培训、“法助共富，法护平安”民法典讲座、反网络电信诈骗等宣传活动，多渠道向群众普及消费者权益保护、单用途商业预付卡、反诈等相关法律知识，面对面了解群众的相关法律需求，并通过“慈溪商务”本地服务号推送相关信息16篇。

（六）抓服务，助力企业发展。依托慈溪外贸综合服务中心，为中小微外贸企业提供丰富的国际贸易资讯，为企业出口提供便利化支持。依托涉外法律公共服务平台，邀请专业法律工作者开展涉外法务培训，提供国际经贸形势及合规性解析，举办4期专题培训，参加企业人员超过380人/次。加强知识产权侵权风险预警，推进知识产权“快保护”能力建设，全年向企业群内转发预警信息快报79篇。

二、存在的不足和原因

一年来，我局的法治政府建设工作取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望还存在一定差距。主要是法律专业骨干力量不足，对法律法规掌握并熟练运用的能力还有待进一步提高；执法检查力量不足，执法人员培训力度有待进一步加强；普法宣传范围存在一定局限性，宣传方式有待进一步创新、宣传力度有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

（一）加强理论武装，提高思想政治素养。一方面，加强理论学习。定期组织召开党委理论中心组学习、“周二夜学”，持之以恒运用“学习强国”“干部党员学习网”等平台，带领全局形成党委班子带头领学，其他党员干部集中学和分组学相结合的良好局面。开展党委理论中心组学习12次，“周二夜学”集中学习20余次，12名党员“学习强国”年度积分超一万分，10余名干部总积分超5万分，比学赶超氛围浓厚。另一方面，加强队伍建设。通过在线学习、现场教学、座谈交流等多种载体，引导商务系统干部职工坚持“两个确立” ，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在推进数字化改革、全国文明城市建设、共同富裕等重点工作中，务实重行、担当作为，彰显了学习教育的特色成果。

（二）强化实干担当，促进工作稳进提质。一是“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”取得阶段性成果。制定出台《慈溪市强力推进“地瓜经济”提能升级加快打造长三角区域开放强县（市）的实施意见》《慈溪市实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”行动方案》，成立工作专班，全省三季度三个“一号工程”区（县、市）星级评定晾晒中，我市“一号开放工程”位列全省第13位、获五星评定。二是参展拓市卓有成效。实施“百团千企万人”拓市场促招引行动，确定境内外重点展会超百个，累计组织企业参加境内外各类展会超1000家次。第134届广交会我市共有参展企业225家，展位667个。三是跨境电商日趋火热。新增俄罗斯、乌兹别克斯坦等海外仓8万平方米，纳入海关统计跨境电商出口额22亿元，增长400%。长三角数字贸易综合服务平台与沃尔玛全球电商等十多个欧美商超资源开展常态化合作，目前已有26家有欧美市场OEM经验的企业入驻，累计完成欧美商超直采订单超6500万美元，与罗马尼亚最大电商平台eMAG达成直采合作意向，10月份已在慈溪建设eMAG长三角（宁波）运营中心。

（三）全面从严治党，加强党风廉政建设。党政主要负责人带头贯彻执行党政党规党纪，结合主题教育深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。以深入推进“清廉机关”建设为抓手，开展警示教育活动和重点时间节点廉政教育，加强党性教育、思想教育、纪法教育，教育引导全体机关干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，真正筑牢拒腐防变的思想防线。党委书记切实担负起“第一责任人”职责，做到“四个亲自”；班子成员认真履行“一岗双责”，抓实抓好职责范围内的党风廉政工作。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，层层签订党风廉政建设责任书，经常开展廉政谈话和风险提醒，督促指导机关纪委落实好日常监督责任。支持市纪委市监委派驻第五纪检监察组履行职责。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

下一步，我局将围绕商务中心工作，进一步提高认识、统一思想、立足服务，从以下四个方面扎实推进法治工作。

（一）以习近平法治思想引领法治工作。坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把习近平法治思想贯彻落实到全过程和各方面，突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

（二）持续加强“八五”普法宣传教育。利用党委理论中心组、干部职工大会、“周二夜学”等契机，加强干部职工法治培训和教育，加快法治骨干队伍和执法检查队伍建设，落实“八五”普法各项工作。同时推动法治宣传教育创新，不断增强工作实效性，创新普法宣传形式，用喜闻乐见的方式，增强普法教育的针对性和实效性。

（三）着力打造法治化队伍建设。引导广大机关干部职工牢固树立依法办事理念，积极对接法律顾问与全局工作做好有效衔接，充分利用好法律顾问、公职律师、法治监督员等优势资源，在做好合同、文件把关的同时，加大信访、矛盾纠纷化解力度。

（四）聚焦主业主责突出商务重点。围绕市委市政府中心工作，严格执行市委市政府法治政府建设计划，结合单位实际和薄弱环节有针对性地制定各年度工作计划，加大法治政府建设力度，将法治融入商务经济领域的方方面面。不断优化营商环境，严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续放宽市场准入，维护促进公平竞争。