慈溪市应急管理局2023年度行政执法统计年度报告
一、行政执法数据统计年报
（一）行政处罚实施情况统计表
行政处罚实施数量（宗） | |||||||||
警告 | 罚款 | 没收违法所得、没收非法财物 | 暂扣许可证、执照 | 责令停 产停业 | 吊销许可证、执照 | 行政 拘留 | 其他行 政处罚 | 合计（宗） | 没收罚款金额（万元） |
0 | 500 | 10 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 512 | 1416.5474 |
说明：
1.行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。
2.单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，算一宗行政处罚，计入最重的行政处罚类别。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。行政处罚类别从轻到重的顺序：（1）警告，（2）罚款，（3）没收违法所得、没收非法财物，（4）暂扣许可证、执照，（5）责令停产停业，（6）吊销许可证、执照，（7）行政拘留。
3.“没收违法所得、没收非法财物”能确定金额的，计入“罚没金额”；不能确定金额的，不计入“罚没金额”。
4.“罚没金额”以处罚决定书确定的金额为准。
（二）行政许可实施情况统计表
申请数量 | 受理数量 | 许可数量 | 不予许可数量 | 撤销许可数量 |
92 | 92 | 92 | 0 | 0 |
说明：
1.“申请数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关收到当事人许可申请的数量。
2.“受理数量”、“许可数量”、“不予许可数量”、“撤销许可数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定和撤销许可决定的数量。
（三）行政强制实施情况统计表
行政强制措施实施数量（宗） | 行政强制执行实施数量（宗） | 合计 | |||||||||
查封场所、设施或者财物 | 扣押财物 | 冻结存款、汇款 | 其他行政强制措施 | 行政机关强制执行 | 申请法院强制执行 | ||||||
加处罚款或者滞纳金 | 划拨存款、汇款 | 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 | 排除妨碍、恢复原状 | 代履行 | 其他强制执行 | ||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | 0 |
说明：
1.“行政强制措施实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出“查封场所、设施或者财物”、“扣押财物”、“冻结存款、汇款”或者“其他行政强制措施”决定的数量。
2.“行政强制执行实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间“加处罚款或者滞纳金”、“划拨存款、汇款”、“拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物”、“排除妨碍、恢复原状”、“代履行”和“其他强制执行”等执行完毕或者终结执行的数量。
3.“申请法院强制执行”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间向法院申请强制执行的数量，时间以申请日期为准。
（四）其他行政执法行为实施情况统计表
行政征收 | 行政 检查 | 行政裁决 | 行政给付 | 行政 确认 | 行政奖励 | 其他行政执法行为 | ||||
次数 | 征收总金额（万元） | 次数 | 次数 | 涉及金额（万元） | 次数 | 给付总金额（万元） | 次数 | 次数 | 奖励总金额（万元） | 宗数 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | 4.82 | 0 |
说明：
1.“行政征收次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间征收完毕的数量。
2.“行政检查次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间开展行政检查的次数。检查1个检查对象，有完整、详细的检查记录，计为检查1次。无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计为检查次数。
3.“行政裁决次数”、“行政确认次数”、“行政奖励次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政裁决、行政确认、行政奖励决定的数量。
4.“行政给付次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间给付完毕的数量。
5.“其他行政执法行为”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间完成的宗数。
二、行政执法具体工作情况
（一）加强执法队伍建设。目前我局机关和执法队持有执法证件在册人员分别为17人和24人。通过开展应急管理专题、安全生产业务培训、全市乡镇（街道）应急消防管理执法辅助人员取证考，进一步提升应急管理系统执法人员的安全生产和应急管理履职能力，打造一支作风优良、业务精湛的乡镇（街道）执法队伍。此外，我局还加强行政审批窗口工作人员队伍建设。进一步推行“一窗受理、限时办结、规范办理、透明办理”办事规则，动态优化办事流程，定期对窗口人员、业务人员进行业务培训，有效提升办事效率和服务质量。
（二）科学制定年度计划。2023年初，我局按照原国家安监总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，结合慈溪实际，编制监督检查计划，计划监督检查生产经营单位144家，按照重点检查比例不少于60%的要求，计划安排重点检查生产经营单位132家，覆盖危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山6家、涉爆粉尘等各个领域。编制过程中，在拟订初稿后，先报宁波市局法规处审核，后局班子集体讨论后报慈溪市政府审批，再报宁波市应急管理局备案，并在省政务服务网慈溪市应急管理局端口进行信息公开。
（三）推进应急体系建设。今年我局印发了《慈溪市应急管理系统镇（街道）执法规范化建设试点方案》，以全面深化大综合执法一体化改革为推动力，以解决基层执法问题为导向，进一步完善执法监督管理体系，提升执法信息化建设水平，增强执法主体素质能力，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理体系化、执法流程信息化，率先在全省应急管理系统打造规范高效的基层执法样板。
（四）保持高强度执法力度。继续深化交叉执法检查，以“分类分级，随机抽查、联动执法”方式，按照“双随机”的要求，开展镇（街道）交叉集中检查，属地应急消防管理所全程配合。每月检查企业清单报执法中队备案，严格落实有违必查要求，根据权限由属地所或执法中队立案调查。铁手腕助力大排查大整治工作，派驻一名队员脱产常驻专班，负责执法协助工作。对无证电气焊作业实行一案双罚，对无证操作人员和企业主同时作出惩戒。安排精干力量下沉执法，今年以来，执法队安排5名精干行政执法人员作为行政执法指导专员，下派至5个重点镇（街道）应急消防管理所，对口指导服务基层行政执法工作。
三、下年度行政执法工作计划
（一）持续深化重点行业领域专项整治。提高思想认识，强化责任担当，坚持“隐患不排查、问题不整改就是事故”“排查不到位就是失职，排查出来不整改是渎职”的理念。制定实施方案，精准研判，周密组织，聚焦重点行业、重要岗位、重大隐患，科学高效组织实施专项执法行动，做细做事全闭环隐患排查整治和铁手腕精准执法等工作。
（二）进一步强化安全生产执法效能。强化精准执法、柔性执法、规范执法，高压打击违规电气焊、改变车间使用性质等隐患，坚决关停查封一批、顶格处罚一批、行刑衔接一批、曝光警示一批，做到严查严处零容忍，密切行刑衔接，严肃查处相关违法违规行为，严格落实安全生产追责问责相关制度规定，倒逼“低小散”产业进行规范提升。加强执法队伍建设，全面开展镇（街道）委托执法，实行安全生产、消防安全一体化执法。
