市委、市政府：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在市委、市政府的坚强领导下，我局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面推进“法治民政”建设。现将有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）全面加强局党组对“法治民政”建设的领导。专题听取《慈溪市民政局2022年法治政府建设工作推进情况报告》（慈民〔2023〕18号），落实法治政府建设年度报告制度，并通过慈溪市人民政府网站做好信息公开。结合年度考核工作，制定了《慈溪市民政局2023年度法治建设工作计划》（慈民〔2023〕127号），将各项工作任务分解落实到业务科室（单位），有序推进法治政府建设。根据工作安排，持续推进领导干部年度述职述法。研究制定了《慈溪市民政局2023年度教育培训计划》（慈民〔2023〕66号）、《2023年市民政局党组理论学习中心组和机关干部理论学习意见》（慈民党〔2023〕5号），结合“周二夜学”、主题党日活动等载体，举办党的二十大精神宣讲、党风廉政建设、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》等法治专题学习6次。组织新入职、新任命的干部进行宪法宣誓。积极谋划法治政府工作队伍建设，配备具有法律学习经历的法治员6人。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，现有18名工作人员持有执法证件，持证率为100%，申领公职律师证2人。聘请北京盈科（慈溪）律师事务所为法律顾问单位，参与处理了社会组织撤销登记案件、村务公开行政诉讼案件、重大招投标项目、社会救助合同中止、村务公开行政复议案件等涉法活动13次。

（二）全面依法依规履行民政工作职能。严格执行规范性文件制定程序，制定、审核、备案规范性文件3件。完成规范性文件清理工作，印发了《慈溪市民政局关于公布继续有效和废止的规范性文件目录的通知》（慈民〔2023〕156号），废止规范性文件10件。按照《慈溪市民政局合同管理办法》规定，法律顾问和法治员积极参与合法性审查，共审核行政机关合同5件，提出修改意见建议10条。贯彻落实《慈溪市民政局落实“三重一大”集体决策制度实施办法（试行）》，编制并公开发布了《慈溪市民政局2023年度重大行政决策事项目录》。起草了《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见（征求意见稿）》，后续将做好专家论证、意见征求等工作。根据《浙江省行政合法性审查工作规定》和《慈溪市人民政府办公室关于加强行政合法性审查工作的实施意见》（慈政办发〔2023〕65号）等文件要求，研究制定了《慈溪市民政局合法性审查事项目录清单》，确保应审尽审。继续开展社会组织证书、宗教场所到期换证和老年证办理“无感智办”、百岁老人长寿保健金发放和高龄津贴发放２项“智能秒办”，通过“无感化平台”发送短信提醒533条。办结行政许可案件983件，提供免费快递送达服务1791次。配合税务、住建、公安、公证处等部门开展婚姻证明核查10次。做好与市场监管局、不动产登记中心、文广旅体局等市级部门的工作对接，持续推进门牌证明部门之间内部流转工作，出具地名证明1422件。为137家社会组织提供免费的审计服务，减轻了社会组织负担。

（三）全面夯实规范公正文明执法基础。深化“大综合一体化”行政执法改革，全面运用省统一行政处罚办案系统和“互联网+监管”平台，全面推广“行政行为码”，掌上执法开通率100%、使用率100%，监管目录认领率、实施清单编制率、监管行为覆盖率均为100%，规范办理社会组织撤销登记行政处罚案件10件。深化“双随机、一公开”监管，邀请综合执法局、市场监管局、教育局、宣传部、消防大队，分别对彩票销售点、养老机构、民办非企业单位等29家单位开展跨部门双随机抽查。确定76家社会组织列入单部门“双随机”抽查工作，对其中的20家养老日间照料中心开展专项财务审计，并根据审计报告逐项进行财务整改。

（四）全面筑牢行政权力运行制约监督防线。依法办理村务公开行政诉讼案件1件，宁海县人民法院一审判决驳回原告诉讼请求，宁波市中级人民法院二审裁定依法按上诉人撤回上诉处理。依法办理行政复议案件2件，一件案由为不服慈溪市民政局作出的行政处罚决定，另一件案由为不服慈溪市民政局未依法履行责令村务公开职责。上述案件宁波市司法局、慈溪市司法局均在审理过程中。引入慈溪市益米阳光社会工作服务中心参与婚姻调解工作，线下离婚调解390对，线上离婚调解2535对，线下新婚辅导760对。自觉接受各类监督，办理人大建议22件（主办8件、协办14件）、政协提案23件（主办9件、协办14件）。今年未收到司法建议和检察建议。落实领导干部包案处理重大信访事项制度，安排局领导和中层干部每月一次接待群众来访，办理省民呼我为统一平台信访事项63件、基层事项113件，宁波基层治理平台4件，民E通问政管理平台31件，主要涉及滥建坟墓、婚姻登记、低保待遇等内容。

二、2024年法治政府建设工作思路 

（一）持续推进笃学践行习近平法治思想。继续深入开展习近平法治思想“八进”活动，把习近平法治思想作为全体干部职工教育培训的重要内容。持续推动主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）持续提升依法行政能力水平。加强合法性审查工作，配齐配强法治工作人员，充分发挥法律顾问、公职律师作用。全面深化“大综合一体化”行政执法改革，全面系统推进严格规范公正文明执法。

（三）持续优化法治化营商环境。深化“互联网+民政服务”改革，推行民政服务“码上办”，积极探索以长三角、长江经济带、结对帮扶地区为重点的政务服务“跨省通办”。  

慈溪市民政局

2024年1月25日