慈溪市教育局2022年度执法报告

2022年，市教育局高度重视行政执法工作，完善执法制度，有效落实执法要求，进一步健全教育治理体系，实现治理能力现代化，现将2022年度执法案件分析报告如下：

一、各类行政执法案件基本情况

（一）行政处罚案件基本情况

2022年，市教育局无行政处罚案件。

（二）行政许可案件基本情况

2022年，市教育局负责实施的行政许可项目24项，处理行政许可案件238件、办理教师资格认定434件。行政许可类型主要包括幼儿园、小学、初级中学教师资格认定，个人申请举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的营利性民办学校正式设立审批，实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校举办者变更审批等。

（三）行政检查实施情况

市教育局联合市场监管局、公安局、民政局、综合执法局、消防大队等部门在本年度完成“双随机、一公开”联合检查9次，检查学校（机构）14所，检查事项18项。

二、开展各类行政执法案件的做法

（一）优化服务，深化“最多跑一次”改革

市教育局42个政务服务事项开通网上办比例100%，最多跑一次比例100%，掌上办实现率100%。今年中小学（幼儿园）招生工作已全部实现网上报名与录取。

（二）多措并举，加强行政执法工作

1.加强执法队伍建设。目前我局机关有执法证件在册人员为19人，执法证开通率持有率100%。通过开展行政执法业务培训，进一步提升系统执法人员的履职能力，打造了一支作风优良、业务精湛的执法队伍。此外，我局还加强行政审批窗口工作人员队伍建设。进一步推行“一窗受理、限时办结、规范办理、透明办理”办事规则，动态优化办事流程，定期对窗口人员、业务人员进行业务培训，有效提升办事效率和服务质量。

2.落实行政执法“三项制度”。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，并为执法队员配备执法记录仪，促进严格、规范、公正、文明执法。

3.加强管控、密切跟踪，完善“一机构一对策”台账。做好机构转型发展推动工作，按照“一机构一对策”建立台账，详细掌握各家培训机构具体情况，找准痛点难点问题，对可能存在风险隐患的机构密切跟踪，实时了解机构动态。2022年度市教育局联合综合执法部门开展对校外培训机构办学行为的行政检查，共进行联合执法7次，出动36人次。对1家违规举办学校或者其他教育机构作出责令其停止办学，退赔所有培训费用及行政处罚1.7万元。

4.部门联合、协同发力，加强校外培训执法力度。与综合执法局、文广旅体、科技等多部门联合行动，把加强校外培训执法纳入重要议事日程，按照相关规定，细化工作流程，明确部门职责，层层压实责任。健全监管执法体系，完善案件全流程闭环机制全面提高执法能力，建成清晰、责任明确、运转流畅的执法体系。同时强化执法人员和设备配备，强化执法培训，确保校外培训治理工作有序、有力、有效开展。2022年，市、镇（街道）两级相关部门出动432人次，发现问题培训机构32家，下达整改通知书32份，关停非法培训机构4家（含转），处理投诉纠纷88家，书面通报3家。

5.数字助力，防范风险，做好全国平台监管工作。加快校外培训机构全流程监管工作，将全市非学科类培训机构逐步纳入全国平台，完善各项监管内容，规范教育培训行为，实现网上售课、网上收费、资金监管、网上销课等全流程管理。

6.网格管理，压实责任，强化日常督查整治。加强隐形变异等非法办学行为及违规收费情况的查处。实行市镇两级网格监管机制，组织18个小组在周末及节假日早晚期间采用明查暗访形式开展全时段、全覆盖专项检查。全年度完成全市校外培训机构检查2457次，实现检查全覆盖，在检查过程中发现问培训机构1家移送综合执法局处理，已处置完成。

三、下步安排

对照高标准严要求，我局在行政执法案卷管理中还存在一些不足。下一步我局将进一步加强对行政执法工作的领导，重视行政执法工作，规范内部协调管理机制。同时加强行政执法人员培训，不断提高行政执法水平。

慈溪市教育局

2023年3月15日