市委、市政府：

2024年，在市委、市政府的领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《2024年法治慈溪建设重点工作清单》（慈党办〔2024〕46号）等重要文件要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为我市推进国家创新型县市建设提供了坚强有力的法治保障，现将局法治政府建设开展情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将依法行政、依法履职作为一项基础性工作摆上重要议事日程，同科技创新工作同谋划、同部署、同落实。二是笃学践行习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容和各级领导干部教育培训的重点课程，完成《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国科学技术进步法》等4项学习内容；协同推进市科技进步“一法两条例”执法检查，并积极贯彻落实市人大常委会审议意见，会同相关部门专题会商，推动有关工作落实。三是组织召开法治政府建设领导小组会议3次，听取上一年度法治政府建设情况汇报，研究部署本年度法治建设工作任务，确保法治建设工作按时、按质、按量完成。

（二）坚持依法行政。一是加强规范性文件管理。加大行政规范性文件合法性审核和备案审查力度，强化行政规范性文件登记备案和管理工作。截止目前，2024年我局自行制发规范性文件3件，这些文件均通过公众公开意见征集，并严格落实合法性审核和公平竞争审查。二是发挥法律顾问作用。在行政决策、行政公开、行政执法等方面，积极吸收局法律顾问意见建议，防范降低各类风险，切实维护多方合法权益。本年度，法律顾问审查合同、协议20余次，审查规范性文件11份，出具书面审查意见12份。三是积极推行政务公开。加强政府信息公开化平台建设，提高行政职能、行政运行的透明度，保障社会公众的知情权和监督权。根据法律法规和政府规章废改立释的情况，及时动态调整相关政策，发布相关公告和通知，公开每年度政府信息公开工作报告。截止11月底，通过政府信息公开网站公开政府信息60条（其中通知公告50条，建议提案10件），通过“创新慈溪”微信公众号公开政府信息47篇。

（三）规范文明执法。一是提升专业素养。按照学习计划完成对《中华人民共和国科学技术进步法》、《浙江省知识产权保护和促进条例》和《浙江省科学技术进步条例》等5部法规法条的学习，组织参加科技部科技行政执法理论知识和业务能力培训班，提升执法人员依法行政、依法决策和依法管理的能力意识。二是规范执法行为。推进行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度，执法人员按要求配备执法记录仪，实现执法过程全记录。三是依法履职担当。积极落实“互联网+监管”工作，按要求做好监管事项清单认领、事项覆盖和相应行政检查工作，完成行政检查事项1次，参与联合执法1次，行政检查1次。

（四）优化营商环境。一是依法落实公平竞争审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，做好涉企文件的公平竞争审查，并按要求开展涉及营商环境行政规范性文件专项清理。二是深入推进科技惠企服务。优化科技创新服务联盟，首创实体化运营的科技服务联盟和14家科技服务站，初步构建起面向科技型中小企业的全周期、托管型、一站式专业服务体系，打造“创新全链条”。三是依法深化行政服务改革。牵头“市企业服务中心-科创服务板块”筹建，制定《科创服务板块工作管理制度》、《科创服务板块涉企问题高效闭环解决机制》等相关文件，形成了一个牵头部门、一名分管领导、一名首席服务专员、X个业务科室的“1+1+1+X”架构配置板块服务力量。积极推进政策资金“甬易办”兑现，进一步优化流程、提高资金使用效率，2024年通过“甬易办”平台累计兑现政策资金180万元。

（五）强化法治宣传。一是组织干部专题学习。按照干部学法计划，依托“周二夜学”、学习强国等学习载体，深入围绕宪法、科技进步、数据安全和行政处罚等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养，推动党员干部学法常态化、自觉化。二是推进公众普法宣传。利用“创新慈溪”微信公众号、政府信息公开网站，推送法律法规解读资讯、相关活动月的普法宣传画报以及科普知识讲堂等内容。三是开展线下宣传活动。联合院士风采馆举办“学雷锋”科普开放日、科技活动周等活动，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《宁波市科学技术普及条例》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

2024年，虽然在法治政府建设工作中取得了一定的积极成效，但对照高标准严要求，还存在一些不足之处需要改进：一是干部依法行政能力素质还需进一步提高，工作中重行政手段，轻法律手段，对法律学习重视程度仍需加强，平时对专业法律知识学习培训还不够；二是普法工作质效有待提升，受众不够广泛、覆盖不够全面，与“八五”普法要求仍有差距；三是法治创新意识不足，对新问题、新事物用“法治”思维深度不足。

二、下一年度工作安排

（一）夯实法治建设工作基础。严格落实主要领导履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，及时调整和完善局法治建设工作领导小组，做到权责统一、程序规范；健全科学决策、民主决策、依法决策机制，党风廉政建设责任制以及重大决策征求意见等制度，积极推进政务公开制度化、规范化。

（二）提高法治政府建设意识。进一步抓好对法治政府建设文件的学习宣传，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全领导干部学法制度，结合业务工作开展法律知识培训，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强“八五”普法宣传教育。利用党员干部大会、“周二夜学”等契机，加强领导干部法治培训和教育，加快法治骨干队伍和执法检查队伍建设，落实“八五”普法各项工作。同时推动法治宣传教育创新，不断增强工作实效性，创新普法宣传形式，用喜闻乐见的方式，增强普法教育的针对性和实效性。

慈溪市科学技术局

2024年12月10日