观海卫镇2023年度行政执法统计年度报告

一、行政执法数据统计年报

（一）行政处罚实施情况统计表

说明：

1.行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。

2.单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，算一宗行政处罚，计入最重的行政处罚类别。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。行政处罚类别从轻到重的顺序：（1）警告，（2）罚款，（3）没收违法所得、没收非法财物，（4）暂扣许可证、执照，（5）责令停产停业，（6）吊销许可证、执照，（7）行政拘留。

3.“没收违法所得、没收非法财物”能确定金额的，计入“罚没金额”；不能确定金额的，不计入“罚没金额”。

4.“罚没金额”以处罚决定书确定的金额为准。

（二）行政许可实施情况统计表

说明：

1.“申请数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关收到当事人许可申请的数量。

2.“受理数量”、“许可数量”、“不予许可数量”、“撤销许可数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定和撤销许可决定的数量。

（三）行政强制实施情况统计表

说明：

1.“行政强制措施实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出“查封场所、设施或者财物”、“扣押财物”、“冻结存款、汇款”或者“其他行政强制措施”决定的数量。

2.“行政强制执行实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间“加处罚款或者滞纳金”、“划拨存款、汇款”、“拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物”、“排除妨碍、恢复原状”、“代履行”和“其他强制执行”等执行完毕或者终结执行的数量。

3.“申请法院强制执行”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间向法院申请强制执行的数量，时间以申请日期为准。

（四）其他行政执法行为实施情况统计表

说明：

1.“行政征收次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间征收完毕的数量。

2.“行政检查次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间开展行政检查的次数。检查1个检查对象，有完整、详细的检查记录，计为检查1次。无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计为检查次数。

3.“行政裁决次数”、“行政确认次数”、“行政奖励次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政裁决、行政确认、行政奖励决定的数量。

4.“行政给付次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间给付完毕的数量。

5.“其他行政执法行为”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间完成的宗数。

二、行政执法具体工作情况

（一）本单位行政执法人员具体岗位、人数、执法领域相关情况

2023年度观海卫镇执法人员166人，编制在乡镇的持证人员108人，市级部门下沉执法人员58人，编制在乡镇的持有执法证人数占乡镇在编总人数60%，其中办过案子的人员26人。从事法制审核工作5人，从事法制审核工作人员中通过司考或法考的2人。“大综合一体化改”改革已赋权观海卫镇行使的执法事项有1351项，包括市容环卫、城市绿化、市政公用、教育、安全生产、文化市场、劳动保障等26个领域。

（二）本年度重点、多发行政执法案件类型、案件特点及产生原因

2023年度观海卫镇综合行政执法队共办理行政执法案件1107件，处罚款20.014万元，其中简易程序743件，处罚款0.518万元，普通程序364件，处罚款19.496万元。处罚种类为行政罚款457宗，警告641宗，不予处罚9宗。多发案件为无照经营、未履行市容环境卫生责任制、垃圾乱堆放、垃圾未分类等，案件处罚金额低一般都在300元以下，是日常管理中的易发常见问题。

（三）本年度行政执法重点工作，具体包括相关数据、工作举措、工作亮点

2023年，观海卫镇深入贯彻落实市委市政府关于加快推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，首先落实行政执法“三项制度”，制定出台并实施《观海卫镇重大行政执法决定法制审核规程》、《观海卫镇行政执法公示制度（试行）》、《观海卫镇行政执法全过程记录制度（试行）》等三项制度，全面规范行政执法行为，提升行政执法效率。加强行政执法保障，配备执法记录仪31台、摄像机1台、照相机1台，并建立执法记录仪使用管理制度。其次加强执法人员法治教育培训。以法治教育作为学习核心，持续强化纪律管理，将依法行政这一基本理念，努力贯彻到各个集中培训、小组学习中去，日积月累持续不断提高执法人员的法制修养。以业务为抓手，对行政执法人员加强业务素质培训，提高行政执法业务水平，使行政执法人员对常用法条内化于心，外化于行，做到了熟练应用。再次推进镇 “一支队伍管执法”。探索推行“一支队伍管执法”，设立镇综合行政执法中心，统一行使行政执法、受委托执法、协调开展联合执法，充分发挥“1+1>2”的作用，逐步实现力量下沉“有人管”、事项下放“统一管”、网格巡查“常态管”，加快解决基层执法力量不足、分散、效能低的问题，共整合“1+8”部门下沉执法力量58名，推进一支队伍管执法机制。

三、下年度行政执法工作计划

下步，我镇将根据上级法治政府建设要求，对照我镇目前法治政府建设中存在的不足，认真做好完善和提升工作：

（一）进一步加强对党员干部法治学习，提升干部依法行政能力，提升法治政府建设能力。

（二）深化“大综合一体化”综合行政执法改革，健全行政执法统筹协调指挥机制，同时加强执法公开，提高法律风险防范水平。

（三）结合海卫讲堂、“周二夜学”等平台，常态化开展行政执法业务培训，定期邀请法律顾问或有关专家进行授课，提升行政执法人员的法治思维。