匡堰镇2023年度工作总结和2024年度工作计划

一、2023年工作总结

（一）蹄疾步稳促增长，发展活力持续迸发

工业经济有力支撑。预计实现规上企业工业总产值 42.1亿元，同比增长7.0%；1-9月累计进出口总额8.8亿元，同比增长5.7%。秉持“科研投入促创新”发展理念,激发规上企业创新发展新动能，30家规上企业累计投入研发费用1.45亿元，在全市率先实现规上企业研发投入全覆盖。梯队式培育高质量成长型企业，新认定高新技术企业6家，评定宁波级“专精特新”中小企业2家。推动中小微企业提档升级、做精做优，培育“小升规”企业2家。围绕数字经济与实体经济深度融合，加快制造业技术、模式、业态创新，德曼公司入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展示范名单。纵深推进产业提质“三千行动”，累计拆除违章建筑2.4万平方米，取缔“低散乱污危”企业319家，提升“高耗低效”企业18家，盘活低效工业用地150余亩。强化工业用地“全生命周期管理”，共备案租赁企业120家，完成工业投资7660万元。进一步优化营商环境，设立“工业厂房租赁服务站”，畅通镇域内工业厂房租售信息，累计出租厂房10处，面积3万余平方米，引进优质规上企业4家。

文旅产业深度融合。加大文旅招商引资，积极引进体验性强、延展性广的优质文旅项目。“楝树下”艺术村落核心区块新引进非遗工坊“出瑞山房”等文旅业态，探索与四川凉山州布拖县银饰工匠合作开发银饰作品。建成我市首个生物多样性生态农场（弗雷农场），于11月正式开园。基本完成古韵秘色瓷文旅精品线、“梅林茶苑·古道探幽”精品线项目建设。倡隆村入选省首批金3A景区村名单。依托森林资源禀赋，组织开展宁波市“环浙步道·登顶塌脑”等健身康养活动，作为宁波唯一乡镇入选省第二批乡村氧吧。南部沿山风情共富风貌游线入选省第一批共富风貌游线。作为全市唯一乡镇列入宁波市乡村全域旅游示范区创建单位。

现代农业稳产增收。守住粮食安全底线，完成早稻播种面积600亩，单季稻（含晚稻）1200亩，小麦350亩，超额完成年度种植任务。探索成立市首个杨梅“共富工坊”联盟，形成覆盖采摘、销售、储藏、加工全过程的助农强农产业链条，引领带动梅农超1500户，2023年全镇杨梅销量1.38亿元，同比增长15%。楝树下“共富工坊”成功入选宁波市农旅融合式共富工坊十佳案例。南部山区（匡堰）片区入选省首批共富实践观察点，系我市唯一。试行“合作社+家庭农场+农户”等抱团经营模式，覆盖合作社38家，家庭农场61家，入社农户收入提高20%以上，入选国家农民合作社示范社1家。推广杨梅政策性保险，累计完成杨梅气象指数保险1万余户。成立宁波首个农合联电商产业分会，拓展农产品电商销售渠道。积极构建数字化服务阵地，倡隆村成功入选省乡村数智生活馆，系我市唯一。推进农业产业数字化，2家农场认定为宁波市级数字化种养基地。深化上林稼匠师徒结对模式，13名青年农民与农技专家结为师徒，服务辐射农户超300余户次、近万亩山林。

（二）建管并举塑形象，城镇品质蝶变跃升

城镇建设提速加码。加快国土空间总体规划编制报批进度，全力做好“三区三线”划定、稳定耕地图斑调整。推动老旧工业区块腾退出清，工业西区老旧工业区块、王家埭部分地块完成规划调整。白彭公路改造拆迁安置地块已完成立项。翠屏共富示范带项目进入收尾阶段。倡隆村成功创建宁波小集镇式中心村、艺术赋能村，并入选第三批村庄设计落地试点名单。岗墩村成功创建省美丽宜居示范村，有序推进乡村振兴典范村建设。匡堰片美丽河湖片区建设项目工程进度超90%。加速推进城乡供水一体化，完成水务一体化配套（二期）工程，镇自来水管网全域改造工程已立项。配合市水利局做好邵岙水库分洪联调工程政策处理工作。升级改造交通路网，配合完成城南水厂至匡堰配水管连通工程、横筋线改线工程前期征地工作，游泾江西侧道路中修工程完成道路施工。

生态屏障更加牢固。坚持高标准治水、高效能护水、高质量兴水，获评浙江省“五水共治”考核优秀乡镇、宁波市“五水共治”工作示范型乡镇，“深入治水打造文旅乡村组团发展升级版”案例入选省“五水共治”助力共同富裕成果案例，系全市唯一。倡隆村农民用水管理小组入选农业水价综合改革“五个一百”2023年度省级优秀典型案例。完成倡隆村楝树下西侧、石人山村赵家池等废弃山塘治理工程。石人山村裕峰电器厂等3处地质灾害隐患排险工程通过上级验收销号。深化“林长制”责任体系，获评宁波市林长制考核优秀乡镇。打好蓝天保卫战,全镇空气质量持续好转。深化“清洁田园”行动，建立农田垃圾回收处置体系，累计收集农药废弃包装物1.4吨，回收率超90%。持续推进“肥药两制”改革，全年累计推广配方肥126.52吨。

全域管理日益精细。以绣花功夫做细“管理文章”，镇文化休闲广场创建为宁波市“席地而坐”城市客厅示范区域。持续开展秸秆禁烧专项整治行动，共发现处置164起。开展查处酒驾醉驾集中整治统一行动，共查处违法行为98起。筑牢控违拆违“防线”，累计处置违建9.3万平方米，腾出占地面积5.7万平方米，成功创建宁波市“无违建达标乡镇（街道）”。深化卫片执法工作，累计拆除复耕问题点位33个共30.54亩，整改问题图斑8个共92.16亩。

（三）高标供给优服务，民生福祉更为殷实

社会事业提优提质。加快完善教育基础设施建设，投入240万元完成全镇公办小学67间教室的线路改造、空调安装。全面提升基层医疗卫生服务水平，镇数智化公共健康服务中心新建工程完成投资约356万元，主体已结顶。完成岗墩村完全性一体化村卫生室建设。龙舌村、乾炳村成功创建省健康村。抓实家庭医生签约服务，全年重点人群有效签约率达90%，续签率达87%，60周岁以上参保居民健康体检率达77%。提升老年群体幸福感，投资327万完成大发老年公寓改造提升。龙舌村日间照料中心完成无感服务智能终端安装，实现镇域全覆盖。探索成立全国首家杨梅零工驿站，累计引进外地杨梅零工360余人。持续做好高校毕业生等青年就业创业服务，完善重点群体就业支持体系，共帮扶再就业271人，帮扶失业人员327人。获评省返乡入乡合作创业村考核优秀单位。

民生保障兜牢兜实。聚力社区服务先行示范，倡隆村成功入选第五批省级引领型农村社区名单。关注困难群体服务保障，完成残疾人家庭无障碍改造12户。试点“同伴支持”项目,率先推出服务残疾人领域公益性岗位。承办宁波甬尚老兵宣传走进“未来乡村”暨“退役军人之歌”传唱活动，岗墩村退役军人服务站成功创建省“新时代枫桥式退役军人服务站”。全力根治欠薪，共处置案件228件，涉及员工332名，金额238余万元。

文明实践出彩出新。配合做好“文明看慈企”宣传，中大力德成为首批上榜企业。建立健全道德模范典型选树机制，高家村戚志强被评为“宁波好人”，万亚勇荣获宁波“敬业奉献”模范称号。持续扩大秘色瓷文化影响力，塑造特色文化空间，相关做法作为十大典型案例在全省首届“艺术乡建助推共同富裕”研讨峰会上作经验交流。越窑青瓷非遗体验基地入选首批省级体验基地（创建）名单，3件青瓷作品荣获2023“浙派好礼”特色旅游商品“文化生活版块”金、银、铜奖。加强非遗保护传承，入选第三批宁波市级文化传承生态保护区（实验），1家工作室获评第一届省级乡村工匠名师工作室，2家非遗工坊获评第一批市级非遗工坊，慈溪杨梅加工制作技艺（匡堰镇）入选市非遗保护项目。拓展全民阅读阵地，承办慈溪市全民读书月暨“护苗·绿书签”行动启动仪式。

（四）慎终如始护平安，治理效能系统提升。

社会大局持续向好。坚决守牢平安底线，圆满完成“两会”、杭州亚运会、亚残运会等重点时期维稳安保工作。建立“公安主导、村居共防”的联动协作机制，“警网联动”常态化开展扫黑除恶、反邪教、禁毒等工作。构建群防群治全民反诈防骗新格局,全年电诈受案数同比下降30%，损失数同比下降16%，共挽回损失14余万元。织密防溺水安全网，获评2023年度宁波市预防溺水事故工作先进集体，系我市唯一。龙舌村、乾炳村成功创建为市平安示范村，岗墩村创建为市平安村。

整体智治高效协同。规范化运作镇级“一室一中心”，科学设置“1+4+N”接待窗口，组建“1+2+2+N”全天候响应队伍，共闭环处置非警务类矛盾纠纷35件，成功调解诉源类矛盾纠纷3件。发挥网格前端感知优势，探索构建“网格联盟”运行体系，依托“全网格统管”机制，网格在线率、有效事件处置率、五项清单事件签注率等均达100%。整合“1+8”部门下沉执法力量，下沉常驻人员17名，随叫随驻人员27名，依托“基层吹哨、部门报到”协作配合制度，共开展联合执法行动357次，办案667件，全面压减“重复检查”频次，降幅超80%。

安全责任全面压实。筑牢消防安全防线，新安装烟感报警器606套，智慧用电设施623套，智能充电桩36套，承办市“119”消防宣传月活动启动仪式。强化食品安全领域风险治理，共开展餐饮单位检查150余家次，成功创建为省四星级食安办。牢固树立本质安全发展理念，强化协同监管机制，地毯式排查企业3263家次，发现隐患8685条，拆除影响消防安全违建2.1万平方米。前移事故防范关口，加强源头治理、事前处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任，共行政立案60家，处罚金额70.8万元。推进“大棚房”问题反弹回潮排查整治，共排查农业生产设施用房40处，发现安全隐患75个，拆除9处600余平方米。

（五）固本强基抓落实，自身建设切实加强。

法治建设深入人心。全面提高社会治理法治化水平，实现宁波市民主法治示范村全覆盖，获评宁波市第二批法治建设示范镇，“楝树下”艺术村落法治营商环境提升项目获评市法治建设创新项目“十佳”项目。提升合法性审查质效，实现闭环管理、全程留痕，筑牢依法行政“法治屏障”。扎实开展“法律八进”活动，1人被评为市“十佳”法律明白人。深化法律顾问值班“坐诊”服务，累计提供法律咨询80余次。坚持依法行政，自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，高质量办理代表建议7件。

政务服务高效便民。持续提升政务服务效能，镇便民服务中心获评首批宁波市示范型便民服务中心。组建“解忧服务队”开展“一对一”全程导办代办，累计提供相关服务230余次。全面提升示范型办事大厅服务质效，落实“企呼政应、接诉即办”工作机制，累计服务企业60余家，协调解决难办事项13个。推行杨梅免税开票线上办理，切实解决杨梅季梅农代开发票来回跑、等待久等问题，帮助620余户梅农完成实名认证。设立“3+N执法服务驿站”，实现“上门受理、一事速结”，累计提供上门服务198次，完成代办项目83个，商铺满意度100%。加强政务信息公开力度，主动公开各类政府信息495件。

作风能力见行见效。大力倡树“守规矩、敢担当、要积极、抓具体”工作作风，开展“担当作为年”活动，常态化树立“比作风、赛业绩、争先锋”红黑榜评比意识，推动全镇上下在争先进位中勇于担当、主动作为。构建全过程“墩苗”培养机制，锻造高素质专业化年轻干部队伍。坚持问题导向，以“七张问题清单”为牵引，主动发现问题、解决难题、举一反三，入选我市典型案例2个。强化廉政风险管控，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”、树新风。坚持“过紧日子”，从严从紧安排预算，压缩一般性支出增长，“三公”经费支出连续三年保持“零增长”。

二、2024年工作计划

（一）以产业项目为支点，释放经济发展新动力

夯实现代农业根基。抓实耕地保护和粮食安全，鼓励农民护好耕地、种好粮食。做好王家埭畈作物调整，确保粮功区种粮属性。持续深化农业“双强”行动，先行示范开发杨梅果啤、杨梅罐头、杨梅零食等产品，创新杨梅产业链发展路径。加快与中国水稻研究所合作，实现弗雷农场“绿色+机械化”优质水稻高产高效，打造集农业种植、旅游观光、教育研学于一体的现代农场样板。深化“上林稼匠”农民专家团队作用，打造助农惠农生力军。有序实施省水利民生实事项目，改造提升农业灌溉工程5座。

提升工业经济能级。进一步优化营商环境，强化梯队式培育，挖掘更多潜力企业进规入库。持续深化“两项整治”，全域推进服装行业“工资保证金”制度，全面清查评估镇内企业，分级分类落实资源配置政策，提高服装产业整体发展质量。加快推进王家埭老旧工业区块1期地块78亩工业用地改造提升，有序实施工业西区梳理式改造，制定产业准入负面清单，指导开展厂房重建前期审批。高标准建设工业东区管理用房，建立完善准入、退出、运营管理机制，精准招引优质企业入驻，全方位赋能工业东区发展。高质量做好第五次全国经济普查工作。

延伸文旅产业链条。主动融入翠屏山中央公园慈溪片区文旅发展大局，加快推进“楝树下”艺术村落二期建设，加大业态招引力度，激活闲置农房吸引社会资本，导入老爷车俱乐部、自助茶室、国博艺术家工作室等业态，以文创休闲类为方向，引进“工美非遗”等优秀人才和产业，提升“楝树下”艺术村落文旅业态发展活力和知名度。培育壮大民宿经济,全力推进岗墩民宿项目建设。深化南部片区文旅项目“主题式”招商引资，常态举办文旅艺术市集，开发节庆风情文旅项目，包装策划文旅品牌活动，“打卡式”赋能文旅新体验，争做具有慈溪辨识度的精品旅游示范区。

（二）以乡村振兴为牵引，描绘和美乡村新画卷

高品质推进规划建设。深化国土空间总体规划和村庄规划编制，完成岗墩村实用性村庄规划、南部倡隆乾炳中心村建设规划及其他片区规划。配合市级部门完成“动感慈溪·领跑未来”精品线项目。加快推进镇供水一体化改革，启动镇自来水管网全域改造工程。配合做好横筋线改线、镇东上河-河岙大道中修等工程。深化推进倡隆村第三批村庄设计落地试点、石人山村特色村创建、岗墩村乡村振兴典范村等创建。加强宅基地和农房建设全程监管，梯次推进农房确权三年行动。

高质量打造绿美生态。聚焦固碳增汇、低碳产业、低碳生活等重点任务，完成省级低碳镇试点验收，争创浙江省A级低碳乡镇。挖掘南部山区林业特色，促进生态资源保护，做好松材线虫病防治，完成邵岙水库乾炳村区块林相优化70亩，森林抚育150亩，岗墩村争创“浙江省森林氧吧”。巩固提升美丽河湖建设成果，对东岙江、破山路江等6条河道开展综合整治，进一步提升全域河道水质，争创宁波市幸福河湖。结合市“五水共治”精特亮线路节点打造，创建宁波市五水共治示范基地、浙江省五水共治实践窗口。持续推进大气污染综合治理，加强露天秸秆焚烧管控。

高标准提升城镇治理。深化“大综合一体化”改革，全面提升问题的发现率、立案率、办结率。加大无人机日常管理巡查力度，提高取证能力和执法效率。实行道路级差管理机制，精细化维护城镇秩序。建立轻微、中等、重大案件分类办理机制，以“说理式执法”“简案快办”“专案专办”，着力提升执法温度。持续开展“3+N执法服务驿站”活动，深化审批代办、围挡免费租赁等服务。推进垃圾分类智能化监管，积极开展垃圾分类省高标准示范村、精准化行政村、精准化道路创建。

（三）以共同富裕为目标，满足人民群众新需求

优化公共服务供给。开展教育资源扩容提质工程，加快实验学校体艺馆装修项目开工建设。有序推进镇数智化公共卫生服务楼大楼内部设计及装修，协同配备消防、温控、监控、数智化配套设备，争创省“医、防、护”三位一体儿童健康管理中心、五星级妇儿保门诊、接种门诊和五星级健康管理中心。大力提升村卫生室服务功能，逐步推广村级卫生室完全性一体化管理。

持续夯实民生保障。完善“一老一小”服务机制，提供多元化养老服务，完成困难家庭适老化改造、善居工程、助餐点等项目。加强婴幼儿照护服务、增加托位数，提高普惠性婴幼儿照护服务。继续做好未保站、社工站建设，深化社会组织清廉专区建设。加强村级社会救助力量，实现村级助联体全覆盖。做好残保金宣传扩面，促进残疾人就业创业。指导村级创建省枫桥式退役军人服务站，打造退役军人服务示范样板。

丰富文化品质内涵。依托新时代文明实践所（站），广泛开展“我们的节日”等各类群众性文化活动，不断丰富群众精神文化生活。结合翠屏共富示范带建设，打造文明实践示范线。加强对文明村、文明单位创建指导。健全完善道德典型选树宣传工作机制,组织开展最美系列评选，精心选树道德模范、身边好人等先进典型。加强与央视等媒体合作，加大优质文化供给，拍摄推广一系列具有匡堰特色、时代印象的短视频。传承弘扬秘色瓷文化，推动青瓷与互联网、文创、艺术等多业态深度融合。

（四）以安全稳定为基石，构建基层治理新格局

靠前站位化解风险隐患。以平安镇、平安示范村等平安系列创建为载体，加强社会面巡逻防控，切实提高社会治安立体化、智能化防控水平。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。严格落实食品安全“两个责任”，全力保障“舌尖上的安全”。实施网络空间“清朗”行动，主动排查、防范化解网络安全隐患，推动形成良好网络生态。

大力提高乡村善治水平。新建集矛盾调解、法律咨询、信访接待、劳动争议调解等于一体的24小时矛盾纠纷调处化解中心，持续发挥“老励工作室”“矛盾纠纷点调台”“鸿雁志愿服务大队”等一批矛调品牌作用，努力实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。探索“信访联办”服务模式，多部门协同解决群众诉求。探索在“群治分”小程序中推出“网格解忧”收集模块，一键查阅群众反映诉求、办理进程，提高纠纷化解效率和成功率，确保小事不出“格”。

防微杜渐抓好安全生产。坚持安全生产和消防安全治理“两手抓”，保持高压严管态势，紧盯建筑施工、危化品、燃气、消防、森林防火等重点领域，严防安全事故发生。进一步规范群租厂房、工业集中区标准化安全管理体系，切实提升厂区整体环境和企业本质安全水平。健全突发事件应急处理机制，提高防灾减灾和应急救援能力。持续开展道路交通安全领域专项整治，营造安全畅通和谐的道路交通环境。

（五）以自我革命为突破，干出奋勇争先新业绩

全面依法行政。巩固宁波市法治建设示范镇创建成果，健全公共法律服务体系，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。深化基层综合执法体制改革，严格规范公正文明执法。践行全过程人民民主重要理念，广泛听取民意，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大监督、社会监督、舆论监督，进一步加强审计、财会、统计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。持续深化政务公开、合法性审查等工作，提高决策民主化、科学化、法治化水平。

全面务实勤政。牢固树立正确政绩观，以干部争先创先激发全域创新创业活力，让担当作为成为匡堰干部的鲜明底色。主动在全市、全省乃至全国发展大格局中定坐标、比作为，加快打造更多特色亮点，争创一批强示范、强引领、强带动的标志性成果，既为一域争光，更为全局添彩。持续深入开展“三服务”活动，亲力亲为、用心用情，为企业群众办实事、解难题。

全面从严治政。把规矩和纪律挺在前面，坚守法律红线、廉洁底线，持之以恒落实中央八项规定精神，持续纠治“四风” 弘扬新风正气。加强重点领域、重要环节、关键岗位廉政风险管控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。运用好清廉村居榜提升村级廉情指数，不断完善具有匡堰特色的“一清单十制度”村级治理样本，打造清廉村居示范标杆。压缩公用经费和项目经费，保障民生支出。