慈溪市自然资源和规划局对市十八届人大二次会议第12号建议的答复

孙建明代表：

您在市十八届人大二次会议大会期间提出的《关于推进坎墩街“复兴”改造的建议》（第12号建议）已收悉，现将有关意见答复如下：

“坎墩街”即老百姓心目中的“坎墩老街”，因全长素有10里之称，故谓之“十里长街”，正如代表您所说，“十里横塘住万家”的诗句，印证了坎墩先民的勤劳智慧和旧时坎墩街的繁荣，是坎墩城镇历史文化最为重要的内容，也是人们寻觅人间烟火和城市温度的去处。随着“双铁时代”的到来和前湾沪浙合作创新区的规划建设不断推进，“坎墩街”的区位价值进一步提升，对此，市政府也十分重视，正在加紧谋划。

一、目前，我局在编制的《前湾沪浙合作创新区规划》中，

从概念规划层面，对复兴坎墩老街进行详细的阐述。规划将坎墩街打造成为烟火街坊，营造繁华似锦的美好生活向往地。主要通过以下几个方面展示：

（一）挖掘文化底蕴，绘制浓度地图

积极挖掘坎墩老街历史文化底蕴，梳理古江、古道、古店、古迹、古节点、古村庄等6类价值要素，绘制历史浓度地图，根据价值分布特征，划分为“重点保留区”“有机更新组团”“特色公共节点”三大类价值区块，指导更新和改造方式。

（二）历史地图转译，溯源场所记忆

根据历史地图，对主要河道和道路进行定位，识别重要街巷和节点，即二里一街市，一里一节点，五坊一弄巷。挖掘老街记忆，梳理、识别四大街巷的形成时间、经验特征和商贸交易等，描绘出晚清坎墩十里长街景象。

（三）重塑历史基因，强化老街主脉

根据场地的水网肌理和生态绿廊，结合场地的蓝绿空间骨架，构建符合场地气质的空间结构。延续老街肌理，将老街建筑类型分为核心保留建筑和有机更新建筑，通过腾笼换鸟、植入特色功能，赋予街巷历史、文艺、时尚和静谧等主题，营造不一样的烟火气。

（四）恢复坎墩老街的空间秩序，再现老街繁华景象

通过整体改造、新旧并存、疏密有致的空间形态构建，继承传统街巷生活记忆，演绎现代城市公共空间，保留建筑的传统风貌与新建筑的时代气息并存，恢复老街繁荣景象。

（五）找寻历史记忆，营造活力支巷

基于历史重要元素和高价值地区识别，挖掘主要街巷文化主题，通过历史标记、触媒节点植入、文化场景演绎、艺术设施点点缀等方式，再现古街弄坊昔日的市井生活气息。

（六）塑造烟雨趣街，再现坎墩“清明上河图”

通过“主脉复兴”“支巷链接”“节点塑造”的空间手法，最终形成坎墩老街四大主题街区。

二、关于先行启动坎墩街（青少年宫路至浒崇公路）段基础设施改造的建议，综合各方面因素，特别是现阶段控制性详细规划中，现状坎墩街走向发生了调整，因此目前市政府尚未安排相关项目。下步，我局在高标准编制完成《前湾沪浙合作创新区规划》的基础上，充分结合规划对“坎墩街”的定位，在区块详细规划编制中深化落实，带动整个坎墩老街区域开发建设。

三、市级有关部门、市级主要平台将根据市里统一部署，指导核心区项目建设与开发，并在工作中认真采纳和吸收您提出的建议，坎墩街道办事处也会积极做好研究和建议，市财政局将予以积极配合。

最后，衷心感谢您对我市自然资源规划管理工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！