市委、市政府：

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领悟习近平法治思想，贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕习近平总书记关于退役军人工作重要论述，以数字化改革为抓手，重点强化退役军人事务领域普法宣传，为高质量谱写新时代退役军人事务工作新篇章提供法治保障。现将2023年度我局法治建设工作总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局党组书记、局长作为我局法治建设第一责任人，统筹推进法治政府建设，定期牵头组织召开局党组会，专题汇报年度法治政府建设总体情况，按要求开展述职述法工作，讨论确定局年度重大行政决策事项、法治创新培育项目、普法宣传基调等内容，制定年度普法活动计划，组织党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，切实履行法治建设第一责任人职责。

二、2023年推进法治建设主要举措和成效

（一）强化法治教育，增强法治意识

1.常态化开展法治学习教育。利用“周二夜学”，组织全体干部职工观看“甬习云课堂”、法治宣传片、《浙江省平安建设条例》等视频内容，向每位党员干部发放《习近平法治思想学习纲要》《党的二十大报告辅导读本》等学习书籍，调动全体干部职工的学习积极性，自觉主动学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神以及习近平法治思想等，使全体干部职工牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向。

2.结合开展专题学习教育。今年5月，我局组织开展了2023年全市退役军人事务系统综合素质能力提升培训，面向全市各镇（街道）、村（社区）退役军人服务站共约400人，专题组织学习退役军人事务工作相关法律法规、退役军人事务重点工作等课程，在全市退军人事务系统中掀起法治学习热潮，大大提升了服务站工作人员法治意识，着力激发服务退役军人工作动力。专题开展习近平法治思想进机关、《中华人民共和国民法典》进军营等活动，组织全体干部职工学习2023年最新修订的《中华人民共和国行政复议法、观看全国行政复议线上培训、行政复议新闻发布会等，单位2名工作人员报名参加市司法局组织的行政复议法考试，进一步提升干部法治素质，为行政执法工作夯实基础。

（二）推进法治政府建设，提升法治建设效能

坚持以人民为中心推进法治政府建设，提升依法行政水平。2023年，我局依申请政务服务涉及事项共计89项，其中：行政确认29项、行政奖励3项、行政给付47项、联办事项2项、其他类事项8项。全年办理伤残抚恤关系接收8件，部分农村籍退役士兵身份认定376件，共履行行政确认388例、行政给付1629例，均已办结完成。本年度我局未发生政府依申请行政公开事项，未发生行政复议或诉讼事件。

1.贯彻落实习近平法治思想，扎实推进行政执法规范化。定期组织开展执法人员和辅助人员的执法业务培训和法治教育培训，全面提升工作人员的法治意识和执法水平。2023年组织开展了互联网+监管平台人员账号管理、双随机抽查、掌上执法功能应用等专项培训，同时系统学习了《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规，认真学习业务知识，切实强化执法保障。此外，今年我局进一步落实“三项制度”，明确本年度联合检查指标，与市市场监管局、市消防大队开展“双随机，一公开”部门联合执法检查，抽查事项完成率达100%。在市委编办的指导下，开展系列行政检查，对见义勇为定期抚恤金、烈士褒扬金、临时性生活补助等优抚政策进行随机检查，进一步规范资金给付。

2.大力推进法律服务数字化改革，推动法律服务工作提质增效。为规范行政行为，深入推进依法行政，贯彻落实政府法律顾问聘任工作制度，我局与浙江前湾律师事务所签订《聘任法律顾问合同书》，特聘请浙江前湾律师事务所律师担任法律顾问，为我局在重大行政决策及各类案件处置过程中提供优质高效的法律服务。我局围绕上级关于法治政府建设的决策部署，坚持“服务为先、法治为本、智治为基、尊崇为要”的核心理念，积极探索退役军人权益保障新模式、新方法，在市退役军人全生命周期管理平台探索“智治+法治”“线上+线下”服务模式，持续不断推进法治和智治职能的数字化迭代升级，进一步推动了退役军人事务工作的数字化改革，为退役军人和其他优抚对象提供更加便捷高效的法治宣传和法律服务，提升了服务保障质量。

（三）深入开展法治宣传，营造法治建设浓厚氛围

1.常态化开展法治宣传教育。借助服务中心大厅，在大厅LED大屏幕持续滚动播放亚运法治主题海报、法治宣传标语、法治宁波建设动画等法治宣传资料，积极开展宪法、民法典、行政复议、“反诈”等宣传工作，做好我市亚运会期间及“法治集中宣传月”期间的普法宣传工作，营造法治建设浓厚氛围。

2.圆满完成普法活动年度计划。根据我局年初制定的《“慈溪普法·节日·法相伴”年度活动安排表》，全年按计划开展普法工作，如5月民法典宣传月专题开展《中华人民共和国民法典》学习教育宣传活动；7月为当年度转业军官和政府安排工作退役士兵开展送法活动，为每一位转业军官和政府安排工作退役士兵送上法治宣传手册和口罩；8月为驻慈部队送去《中华人民共和国退役军人保障法》和司法宣传手册；11月我局联合浙江前湾律师事务所赴武警慈溪中队开展“送法入军营 军地共普法”法治宣传活动，给绿色军营送去“法治温暖”；12月结合“12•4”国家宪法日等系列活动，组织全体工作人员举行宪法宣誓仪式，坚定维护宪法权威和尊严，弘扬宪法精神。

3.传承红色基因，做好思想引领。整合资源，充分发挥慈溪市退役老兵宣讲团、慈溪市坎墩街道绿马甲老兵志愿服务队等队伍的核心作用。宣讲团成员以老兵身份、从老兵视角、用老兵语言深入宣讲新时代奋斗故事，根据在校学生、机关干部、企业职工、社区民众、驻慈部队等不同群体的认知特点习惯，通过党的二十大精神宣讲、回忆战斗故事、法治教育等各种形式与校园“开学第一课”、企事业单位主题教育等活动相结合，宣讲团共开展宣讲活动20场，受众人数达到4000余人次。9月12日，浙江省最美退役军人史正军作为宁波市唯一退役军人代表参与2023年杭州亚运火炬传递，得到解放军日报、中国退役军人等国家级媒体的宣传报道，进一步激发了党员积极性，提升了先锋模范意识,当好“红色根脉”的守护者与传承者，打造具有退役军人独有特色的法治宣传文化金名片。

三、存在不足和原因

（一）行政在编人员执法证持有率未达到100%。目前，我局共有行政在编9人，8人已取得执法证，持证率达89%。下步，将继续做好执法证新证考试和申领工作，确保我局行政在编人员执法证持有率达到100%。

（二）法治基础有待进一步夯实。我局自2019年成立以来，法治基础从无到有，我局紧跟司法局步伐，以数字化改革为契机，在普法宣传、行政执法等方面持续接力，全面配备执法设备，定期开展法治培训，努力打造高素质执法队伍。但因我局成立时间不长，法治基础仍然较为薄弱，需要进一步加强并充实，努力营造浓厚的法治氛围。

四、2024年推进法治建设工作思路

（一）继续加强法治队伍建设。高质素法治工作队伍是推进行政执法规范化的人才保障，立足法治队伍建设长远规划，继续加强法治队伍建设，按照年度培训计划，定期开展执法人员和辅助人员的执法业务培训和法治教育培训，切实提升执法人员能力素质，努力打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的法治队伍，不断推动法治政府工作全面健康发展。

（二）认真做好执法联合检查。行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系人民群众利益。加强行政执法制度建设，坚持执法为民，认真做好执法联合检查，切实履行监管职能，全面提高行政执法工作水平，为我市退役军人服务保障工作监督护航。

（三）持续深入开展法治宣传工作。通过局政务号法治专栏、老兵宣讲团、服务大厅LED大屏等载体，积极开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传活动，加大普法宣传力度，不断提升法治宣传的覆盖面和影响力。继续开展老兵宣讲团“五进”宣讲活动，充分发挥退役军人红色示范引领作用。

（四）充分发挥法律顾问作用。持续提高法律顾问在行政调解中的参与度，充分发挥法律顾问在维护涉军稳定中的“调解”作用，发挥专业优势，强化工作实效。通过“一对一”专业法律服务，不断增强我局全体人员法治思维，提高依法行政能力，为我局推进依法决策和依法行政工作提供专业支持。

慈溪市退役军人事务局

2024年2月26日