2023年，掌起镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，落实《2023年度法治慈溪建设工作要点》精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面推进各方面工作法治化。现将工作推进情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化党建统领法治建设。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实领导干部年度述职述法工作。持续深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，组织新任命的镇长、副镇长进行宪法宣誓。加强党对法治工作的领导，党委召开会议，专题听取上年度法治政府建设情况工作报告，把法治建设工作纳入重要议事日程，按时上报并依法公开上年度法治政府建设情况。严格落实党内法规执行责任制，进行党内规范性文件自查。规范行政规范性文件管理，持续开展行政规范性文件法治化全面提升行动，本年度制定行政规范性文件2件。印发《掌起镇2023年重大行政决策事项目录清单》，结合工作实际，将掌起镇洋山片粮食功能区基础设施维护工程列入年度重大行政决策事项目录清单，严格执行公众参与、风险评估、合法性审查等程序。

（二）打造最优法治化营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”。深化“减证便民”行动，全面落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。加强行政合同签订和履行监管，合法性审查行政机关合同51份。推广实施轻微违法行为告知承诺制，加强包容审慎监管。深化“大综合一体化”行政执法改革，建立执法目录“四张清单”体系化、动态化、标准化管理机制。加强综合行政执法队伍建设，夯实基层基础，推进“一支队伍管执法”工作落实落地落细。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。

（三）推进基层社会治理法治化。加强重点领域安全生产闭环管控，聚焦道路交通、消防、建设施工、危化品等重点领域，常态化开展安全生产综合治理行动。开展道路交通安全领域突出问题专项整治。深化合法性审查工作，有序推进全省乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点，提升基层依法治理能力水平，截至目前共审查行政机关合同51份，重大行政决策1件，行政规范性文件2件，依申请公开答复2件。完善政府法律顾问参与政府法律事务机制，加强公职律师培养，本单位目前有公职律师1人。高质量开展“法律服务进村为民工程”，截至目前镇、村法律服务窗口共坐诊450天，解答法律咨询460次，协助纠纷化解7起，开展法治讲堂7次。

（四）加强各类争议预防和化解。加强行政复议应诉工作，深化行政争议源头治理和“以案治本”，推进行政复议全过程调解。落实机关行政负责人出庭应诉制度，负责人出庭率达到100%。本年度无行政复议案件，共有3件行政诉讼案件，其中1件已撤诉，2件正在审理。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强镇社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，共调处各类矛盾纠纷980起，涉及金额1087.25万。

（五）营造明德守法社会风尚。政务公开持续规范化，2023年度共主动公开信息91条，依申请公开6条，向公众公开征求意见2次，严格法定时限给予针对性、规范性答复。推进新时代网络法治工作，依法严厉打击网络金融犯罪、网络诽谤、电信网络诈骗等违法犯罪行为，铲除网络安全领域黑色产业链。推进网络空间社会共治，不断凝聚网络依法治理的社会力量。不断推进权责职能法定化和公开化，认真贯彻落实“八五”普法规划，充分利用网络、微信以及LED屏幕投放、悬挂横幅等多种渠道开展普法活动。结合“12·4”国家宪法日，12月在全镇集中宣传新修订的《中华人民共和国行政复议法》，引导广大人民群众了解行政复议制度、熟悉行政复议渠道和程序，依法通过行政复议化解行政争议，营造全民知法的良好氛围。

二、存在的不足和原因

一是“大综合一体化”改革还不够深入，队伍还需要进一步重塑，统筹推进与协同工作机制还不够健全。二是法治建设创新项目培育力度还有待加强，本年度无法治建设创新项目获得立项。三是行政争议案件需进一步化解，本年度的行政诉讼案件为历史遗留问题且涉及行政赔偿，化解存在较大难度。

三、2024年度推进法治建设的主要安排

一是持续深化法治政府建设。严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督，做到依法秉公用权。健全督查督办机制，提高人大代表建议和政协提案办理质量。

二是加强执法队伍管理。严格实行持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，不断提高执法能力。同时争取招录法律专业的人才进入到干部队伍当中，不断充实法治人才队伍。

三是加强行政争议案件化解。针对目前正在进行的行政诉讼案件，继续和当事人保持良好的沟通，多渠道、多方式推动和解工作；同时加强和法院的沟通联系，持续跟进案件审理情况。充分认识到行政争议实质性化解是化解重大风险、维护社会稳定的重要保障，力争将行政争议抓早化小，积极回应群众关切，实质性解决人民群众的合理合法诉求，提升政府公信力。　　　　　　

掌起镇人民政府

2024年2月26日