市委、市政府：

2023年，古塘街道深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，按照市委市政府的统一部署，坚持依法履职、依法行政，全面推动基层法治政府建设取得新成效。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，现将古塘街道2023年度法治政府建设工作有关推进情况报告如下：

一、加强组织领导，法治政府建设基础进一步夯实。完善街道法治建设领导机制，把法治政府建设纳入街道中心工作范畴，进行一体部署、系统推进，着力推进政府职能转变、行政效能提升。以持续抓好习近平法治思想学思践悟为主线，规范开展街道班子集体学法，完成领导班子成员述职述法以及民主测评，进一步提升班子法治意识和法治政府建设共识。组织相关执法工作人员完成学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训。坚持分工协作、部门联动，完善街道法治建设日常运行机制，做到法治工作务实、有序推进。积极开展执法证申领工作，街道执法证持证率达65%。重视落实街道法律顾问制度和公职律师制度，保障法律顾问工作规范开展，2023年，街道外聘法律顾问和内部公职律师围绕区块征迁、合法性审查、行政复议等工作，提供法律服务14次。强化人大、政协和社会公众的参与和监督机制，合力推进法治政府建设，配合完成立法意见征集工作。

二、加强决策管理，依法行政实效进一步提升。规范落实重大行政决策法定程序制度，以老旧工业区电商产业园建设为重点，开展专项走访调研，及时制定街道2023年度重大行政决策事项程序目录清单并向社会公布，同时邀请上海城市规划设计院等相关专家有序推进论证和规划设计。立足“大综合一体化”行政执法赋权街道职能，梳理认领执法检查事项1219项；建立场景脚本、优化办案流程，办理行政处罚案件1861宗，快递行业“监管一件事”相关工作经验在宁波市“大综合一体化”行政执法改革工作简报刊发。深化政务信息公开工作，规范基层行政决策和依法行政工作，完成征迁领域的依申请公开答复1件。加强部门联动及协作配合，推动行政调解，积极做好行政复议案件答复工作；行政诉讼零败诉。认真推进合法性审查和行政规范性文件清理工作，按照《慈溪市镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作方案》制定街道合法性审查工作制度和清单，加强辖区范围的规范性文件、各类合同、村规民约等审查、备案及监督工作，共审查各类合同135件，清理完成行政规范性文件3个，从制度和程序上服务和保障依法决策。

三、加强载体创新，基层行政服务进一步优化。聚焦三个“一号工程”，以“大综合一体化”行政执法改革试点为契机，积极推进法治建设创新项目培育工作，助力法治化营商环境建设，街道“大综合一体化”行政执法“解忧工作室”列入2023年度全市优化法治化营商环境突破性抓手项目。以基层治理“141”体系和数字化改革为导向，村社网格完成系统性重塑，多跨应用场景集成和特色数字驾驶舱建成使用，整合矛调中心、“警情通办”、黄新华工作室等平台，完善社会化多元化调解类志愿者队伍建设，街道治理平台迭代升级。深化实施政务服务2.0，一窗办理清单事项2.95万件，民生服务保障工作扎实推进。充分发挥法律援助工作站的作用，不断拓展法律援助领域，主动发掘案源，为弱势群体、困难户等应援助对象提供法律援助服务，并依托“共享法庭”等方式，定期邀请农村法律顾问、法律援助中心律师进村上门提供法律咨询服务。2023年，共受理调解各类纠纷708件，提供法律咨询服务逾100件次，黄新华工作室获评省级金牌人民调解工作室。依托平安体验馆，一体推进基层法治宣传与安全生产、应急救援、交通治安、食品安全等九大领域的系统化宣传相融合的法治宣教培训机制，深化推进防事故保平安“三个年”建设行动，全域开展出租房专项整治，在全市首创外卖员兼职食品安全“社会监督员”机制，积极营造法治引领的除险保安工作格局。优化基层普法平台，结合民法典宣传月、安全生产月、法治慈溪建设集中宣传等工作，在教场山法治公园、村社普法阵地等重点场所，常态开展普法宣传活动。以“法律八进”活动为重点，深入推进普法宣传工作，全面完成法律进机关、进学校、进社区、进企业、进单位、进商超普法工作。大力推进基层普法、社区矫正和安置帮教互促互进，全面落实社区矫正和安置帮教对象的服务工作。

四、加强示范引领，党政主要负责人依法履职进一步深化。在推进法治政府建设工作中，街道党工委、办事处主要负责人坚持做到高标准、严要求，对照履职清单，通过党工委会议、主任办公会议、法治建设专题会议等方式，传达全市法治政府建设工作要点精神，牵头对法治政府建设工作进行专门研究，谋划街道法治政府建设工作目标和计划，明确责任分工，有序抓好落实。规范落实议事决策等工作规则，街道年度重大事项均做到科学民主依法决策。通过季度对账、专题汇报，定期听取街道各线工作情况，研究依法开展工作的各类事项，依法落实街道经济社会发展各项工作，深化推动法治政府建设。2023年，街道党政主要负责人累计主持召开街道法治建设领导小组会议、法治政府建设工作会议等5次，党工委专题听取法治政府建设情况1次。围绕学习习近平法治思想，带头推进街道领导班子集体学法、领导干部任前法律知识考试和年度学法用法述法工作。指导推进综合行政执法体制改革，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，并规范落实行政机关负责人参与行政应诉机制。督促落实法律顾问制度，为法律顾问开展工作积极营造良好条件。

2023年，古塘街道法治政府建设工作总体取得了一定的成效，但对照争先创优的要求，还存在着一些不足，需要进一步改进完善。主要有：一是对法治政府建设工作的探索创新还不够，政府领域法治建设创新项目培育等工作还需进一步加强，工作特色和亮点还有待进一步提升。二是基层各线对法治政府建设的共识还不够，在统筹推进线上行政工作的过程中，有时还缺乏一定的针对性，法治政府建设融入基层各项工作的路径还有待进一步拓宽、氛围还有待进一步优化，以致行政复议案件仍有发生。

2024年，古计街道将从五方面着力，进一步推进法治政府建设工作取得新成效。一是强化学法用法。用好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入践行习近平法治思想，树立正确政绩观，深入抓好习近平法治思想学习宣传贯彻进基层工作，自觉把政府工作全面纳入法治轨道。健全街道领导班子集体学法机制，聚焦“两项整治”“双抓行动”“两违治理”等重点工作，巩固学法用法成效，依法全面推进法治政府建设。二是强化工作创新。完善基层法治政府建设工作运行机制、考核评价机制和队伍建设机制，深入推进行政执法和法治业务培训工作，巩固“大综合一体化”行政执法“解忧工作室”为载体的优化法治化营商环境突破性抓手项目成效。结合党建引领全域现代社区建设特色工作，探索打造基层法治政府建设新平台、新项目，统筹打造党建统领的法治政府建设品牌。三是强化依法治理。以“七张问题清单”为统领，进一步理顺街道各线在法治政府建设方面的职责，加大法治政府建设与街道重点工作的互促互进力度，提高问题发现、依法治理和闭环解决能力，不断增强法治政府建设成效。加强信息公开，提升矛盾纠纷调解实效，着力减少行政复议等各类行政争议。积极推进民主法治示范村（社区）、三治融合村（社区）等系列创建工作，规范基层依法治理，夯实基层法治政府建设基础。四是强化基层普法。充分利用未来社区等数字化资源，进一步深化推动“八五”普法，推进以宪法学习宣传教育等为重点的基层法治建设系列宣传工作，广泛开展基层法治教育培训，并进一步完善基层参与行政立法工作机制，构建全民参与法治政府建设的工作格局。五是强化政府自身建设。严格落实全面从严治党规定，加强权力运行监督制约，用心维护亲清政商关系，全面推进法治政府建设。遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，推进基层减负。坚持带头过紧日子，持续优化财政支出结构，加强审计监督和风险防控，规范公共资源交易，提高财政资金使用绩效。持续协同推进基层清廉建设，着力营造风清气正的法治政府建设环境。

古塘街道办事处

2024年2月20日