市委、市政府：

2023年，逍林镇在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确定的各项任务，落实《2023年度法治慈溪建设工作要点》精神，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，法治政府建设取得新进展。

一、主要举措和成效

（一）深入推进依法行政，着力建设法治政府。一是健全法律顾问制度。深化“一村一法律顾问”工作，为每个村提供法律咨询、保障服务。继续聘请浙江海泰（慈溪）律师事务所作为我镇法律顾问，向其支付法律服务费40000元，为全镇及下属单位提供专业的法律事务咨询、行政诉讼案件化解等服务。为进一步加强法律顾问作用，制定完善《逍林镇法律顾问管理办法》，明确法律顾问工作职责、日常管理和考核机制，使法律顾问工作更加规范化、制度化。二是完善民主决策机制。用好法务E站平台，推动合法性审查数字化，加快实现“应审尽审”。积极推进乡镇合法性审查平台使用，顺利完成新老平台迭代，有力有效推动了我镇依法行政工作。为强化重大行政决策管理，规范重大行政决策行为，扩大群众参与民主决策的渠道，印发2023年度重大行政决策事项目录清单，通过政府网站向社会公开。三是妥善处置行政争议。按照“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病的思路”，多措并举完善预防和化解行政争议机制。成立由业务、信访、法治和法律顾问等组成的工作组，负责行政争议案件的预防和化解。同时建立个案调处机制，实行一案一工作组，确保案件责任落实到底。今年我镇行政复议发案1件，行政诉讼发案2件（1件上诉人已撤诉，另1件一审驳回原告诉讼请求）。

（二）积极营造法治氛围，着力加强基层治理。一是深化执法体制改革。按照上级关于大综合一体化改革的精神和部署要求，组建成立逍林镇综合行政执法队，由镇长担任执法队队长、常务副镇长担任常务副队长，下设一中队、二中队、三中队，负责具体执法工作推进。着力提高政府工作人员执法证持有率，积极组织机关和下属事业单位工作人员参加执法证考试，做到应考尽考，截至目前，我镇持证人员已达50人，持证率达到60%标准。继续推进落实“双随机、一公开”监管机制，持续优化营商环境。二是全力推进法治宣传。全方位、多领域丰富宪法、民法典等重要法律的宣传载体和形式，紧扣开学法治、心理第一课，12.4国家宪法日等重要时间节点，组织开展全民普法活动。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，联合平安法治办、应急消防管理所、司法所等多个部门开展了普法活动20余次，发放各类普法资料1万余份，法治宣传品1万余份。利用各类电子大屏、滚动屏幕，促进法治宣传进校园、进企业，使平安法治理念深入人心，受益群众2万余人次，为“法治逍林”建设营造良好法治氛围。三是加大矛盾纠纷化解。深化诉源治理、访调对接和警调衔接，形成对矛盾纠纷化解合力，共同抓好矛盾风险源头防控，推进矛盾纠纷化解“就近跑一地”。今年共调解案件量和案卷规范性都有显著提升，全年共受理各类矛盾纠纷876件，其中疑难复杂27件，涉及当事人2800余人，涉案金额约1380万元，调解成功率99.6%。

二、存在的问题和不足

一是法治工作协同推进机制有待完善。目前由党建综合办公室牵头推进法治建设工作，但是各线在落实具体工作中责任落实不够到位，工作合力有待进一步提升。二是行政执法水平有待提高。大综合一体化改革后，虽然我们积极组织干部参加执法证考试，也已达到60%持证要求，但仍有一定数量干部未取得执法证，部分执法人员能力素质和工作水平仍须进一步提高。三是工作创新力度有待提升。法治建设的特色亮点不够鲜明，在普法宣传、司法调解等方面习惯于原有方式方法，缺乏创新的手段和路径，法治建设创新性需要进一步的强化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

（一）切实强化组织领导。镇党委书记切实承担起法治建设第一责任人职责，把法治建设工作纳入全年工作总体部署，专题听取法治政府建设情况。及时调整充实法治建设工作领导小组，明确“一把手负总责，分管领导抓落实”的工作机制，以党建副书记牵头负责法治工作推进，党建综合办公室主要落实，平安法治办公室、司法所协同开展。同时落实30万元经费用于保障法治建设各项工作开展。

（二）带头加强法治学习。镇党委把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过镇党委会会议、书记办公会议及时传达学习习近平总书记关于法治建设重要指示批示、重要讲话精神，准确把握法治建设新要求新任务。通过镇党委理论学习中心组、镇长办公会议、周二夜学等载体认真组织学习《习近平关于依规治党重要论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等书目，深刻领会习近平法治思想。

四、2024年工作安排

（一）进一步加强法治工作力量整合。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行，努力增强镇村干部、特别是法治建设岗位工作人员的法治观念和法律专业素养。定期组织开展行政执法人员的业务培训，严格落实新进机关工作人员参与行政执法证考试，形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员专业素质。

（二）进一步拓展法治宣传教育路径。深入组织开展领导干部学法活动，用好党委理论学习中心组学习、镇长办公会议等，开展法治讲座以及领导干部学法考试等活动。继续开展多种形式的群众普法活动。结合重点时段、关键节点，开展专题法治宣传活动。利用“互联网+”等手段强化线上普法、掌上学法，组织开展贴近居民日常需求的普法讲座及普法活动。

（三）进一步加大行政争议案件化解。深刻吸取张立裕等行政争议案件教训，规范依申请公开和行政执法行为等，切实做好案件发生源头治理工作，积极应对行政复议和诉讼案件。对2023年行政诉讼和行政复议案件情况，研究分析发生的详细事由和来龙去脉，充分做好案件化解和应诉准备相关工作，着力规范具体行政行为。

慈溪市逍林镇人民政府

2024年2月27日