2023年以来，坎墩街道办事处在市委和市政府的正确领导和大力指导下，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕法治责任夯实、治理能力提升、执法队伍打造、法治氛围营造等方面开展部署落实相关工作，扎实推进街道经济社会高质量发展，实现街道社会大局的持续稳定。现将有关工作推进情况报告如下：

一、筑牢责任意识，压实法治建设责任

（一）强化组织领导。街道主要领导高度重视法治建设，将法治政府建设当成一项重点工作，定期牵头召开街道依法行政工作领导小组会议，及时了解法治建设工作推进情况，根据街道实际部署法治建设工作。年初，制定《坎墩街道2023年度法治政府建设工作计划》，明确指导思想、工作目标、具体任务、责任部门及要求，层层分解落实责任，实现“机构、人员、责任”三到位，将法治思维贯穿各项工作开展的全过程，为全年街道法治建设工作提供了强有力的指引。

（二）建立科学考核机制。为全面提升街道干部的法治水平，树立法治意识，结合街道实际情况，把法治建设成效纳入考核表，作为衡量各部门负责人工作实绩的重要内容，督促各负责人主动落实法治建设工作，积极争取法治建设效果。

（三）主动接受人大政协监督。定期邀请“两代表一委员”对街道法治建设工作情况进行监督，会上对法治政府建设推进情况进行汇报，并积极听取代表、委员们对街道工作的建议和意见，累计召开6次座谈会，听取建议意见19条。

二、强化法治意识，提升依法执政能力

（一）健全依法决策机制。深入推动《坎墩街道重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）》、《坎墩街道行政执法全过程记录实施办法（试行）》、《坎墩街道行政执法公示制度落实实施办法（试行）》 “三项制度”的有效实施，加强对行政执法程序和重点领域行政执法的监督，建立健全事前、事中、事后的行政执法全过程监督指导机制。自觉主动接受公民监督，全面推动政务公开，健全完善政府信息公开机制，常态化开展政府信息公开，不断提升信息公开的及时性、全面性和准确性，2023年共计依法公开信息76条。

（二）规范依法行政行为。严格落实合法性审核工作，推广合法性网络审查小程序，确保行政规范性文件、重大决策、行政合同等应审尽审，保障各项重点工作依法实施。2023年共开展合法性审核事项50件，合法性审核率为100%。深入开展合法性审查培训工作，从形式和内容两方面深化培训的深度和广度，不断提升工作人员的法律意识和业务水平，组织各办（室）负责人进行合法性审查业务培训2次。全力推进大综合一体化改革，建立街道、职能部门二级综合行政执法协调指挥体系，常态化开展联合执法行动，累计查处相关案件169起。持续做好委托执法工作，开展安全生产领域隐患大排查大整治专项行动，累计排查单位场所6289家。对日常检查中发现的隐患突出企业或存在安全隐患拒不整改企业，坚决从严从快查处，2023年共立案处罚43起。

（三）提升执法队伍水平。进一步严格落实行政人员持证上岗制度，鼓励全街道干部积极学习民法、刑法、行政法等常用法律知识。组织街道40周岁以下干部学习行政执法资格认证通用法律知识，符合条件的干部报名参加行政执法考试，并与年度评奖评优挂钩。截至目前，街道有49名机关干部持有执法证。开展内部执法能力摸排工作，了解各干部的法律知识水平和依法行政能力，并根据每名干部的专业业务能力倾向适当调整工作，确保每个部门都有领域行家熟手从事业务相关工作，全面提升整个街道的综合执法水平，降低行政复议和诉讼的发生率。继续深化青年干部培养计划，充分发挥青年干部在本职岗位和重点项目挂职锻炼中的工作热情，培养独当一面的能力，共安排13名年轻干部到关键吃劲岗位历练。

三、推动职能转变，强化公共服务水平

（一）织牢立体“宣传网”。积极探索普法宣传新形式，主动前移宣传阵地，织密立体宣传网，借力村、社区和居委“1+3+N”网格团队，形成“巡查+普法宣传”常态化宣传模式，2023年组织开展“平安夜巡”法治宣传活动150余次。依托各类新媒体平台，“线上+线下”普法模式齐推进，着力深化街道法治政府建设。积极筹备组织普法宣传活动，与法院、检察院、公安等沟通联系，共同开展进村、进校园、进企业等“普法到家”活动，2023年来共开展主题普法活动7次，覆盖面超3万人次。响应上级部门法治集中宣传号召，主动开展宣传活动，根据“六滚动”“六必挂”“六必见”“六必有”具体工作要求，在街道范围内广泛宣传法律知识，引导群众共同参与法治建设，营造全街道浓厚法治氛围，2023年以来，共制作横幅标语300余条，宣传展板100余块，发放普法宣传资料3万余份，推送法治建设手机短信8万条次。

（二）健全多元化矛盾化解机制。持续推动“法律服务进村为民工程”的全面实施，与北京盈科律师事务所（慈溪分所）签订合约，由律师组建专业法律顾问团，实行分片包干服务的模式，确保每周至少一天在街道、村便民中心坐诊，提供包含免费法律咨询、法制宣传教育、矛盾纠纷化解、合同签订审查等职能在内的法律服务，2023年以来共计接待群众600余人，提供咨询类法律服务237次。积极做好矛盾引导化解工作，联动属地派出所、司法所、村（居民）委员会等部门提前介入纠纷事项，妥善处置矛盾，依法解决问题，对无理诉求引导通过合法途径解决，大幅减少行政复议、诉讼的发案率。2023年共发生行政诉讼1起，同比下降85.7%，行政复议0起，同比下降100%。积极响应市级部门要求，创新实施“7×24小时不打烊”矛盾纠纷调解化解机制，在行政服务窗口安排专人24小时值守，及时解决各类群众利益诉求。通过“主管部门+值班组”双保障机制，确保纠纷能及时落实处理，2023年共处理纠纷事件253起。

（三）数字赋能提升治理能力。依托“群治分”基层数字治理应用，深入开展法治建设线上线下活动，不断激发广大群众参与法治建设的积极性和主动性，2023 年共开展线上线下活动19次，参与群众1007人；进一步发挥基层网格力量，深入开展法治建设宣传活动，在“群治分”基层数字平台的基础上，街道开发了“微积分”场景模块，充分发挥微网格长、民情联络员、新老市民骨干分子等特定网格辅助力量的作用，通过“微积分”平台协助村（社区）网格员带动村民参法治宣传活动。微积分模块运行以来，已有1700余人在“微积分”平台内实名注册，组织和参与平安巡防、反诈骗、防溺水、宪法知识答题等线上线下活动160余场。

四、存在不足和原因

目前来看，我街道2023年的法制建设工作取得明显成效，但仍有以下不足之处，一是法治意识和法治能力还不够强，现阶段街道法制审核人员数、具备法学背景人员数及通过法考人员数均较少，工作人员法治能力有待进一步提高；二是行政执法效率还不够高，街道各部分之间沟通衔接有待进一步深化提高；三是普法宣传方式方法还不够活，有待进一步创新宣传形式、丰富宣传内容、拓展宣传载体。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）常态化开展法律学习。为提高街道全体干部的法治意识，发挥“领头羊”带头学习的作用，领导班子格外重视法律知识学习。制订年度各基层党组织学习计划，严格按照计划定期开展集中学习，对2023年新修订的《中华人民共和国行政复议法》等法规进行系统学习，及时掌握法律前沿知识。2023年以来，我街道领导班子专题学习法律法规18次，累计学习时长48小时。

（二）长效化落实科学决策。进一步深化落实重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定。依托镇街合法性审查平台，强化对重大决策的合法性审查，不断推进科学决策纵深发展。细化重大行政决策事项目录，对符合决策事项的严格按照民主集中程序进行落实。

（三）规范化提升执法能力。集中聚焦人民群众反映的热点难点问题，组织召开专题会议研讨对策，加强制度建设，针对易反复出现的重难点问题，落实专人负责跟进，制订并出台相关文件。同时，加大对重点领域的执法工作水平，提升执法的规范化和专业化。

六、下一年度法治建设的主要安排

（一）执法水平进一步提升。全方位提高队伍执法水平和执法能力，组织40周岁以下行政执法人员参与行政执法考试，争取在下一年度里实现80%执法人员持证上岗。定期组织街道年轻干部学习法律知识，积极与法院对接，安排庭审旁听，感受庭审中法律知识的运用和各类证据的取弃，从而树立依法执政意识，提高依法执法能力。

（二）法治责任进一步落实。夯实法治主体责任，结合2023年街道法治建设工作实际情况，开年即组织召开班子会议，对下一年度的整体法治工作进行系统研究，制订并部署具体工作方案，层层落实到责任人。进一步优化考核机制，将法治建设工作当作考核的一项重要内容，以此评估各条线上负责人的实际工作成效。

（三)创新实践进一步探索。结合街道实际，积极探索法治建设工作上的亮点和创新点，从内容上不断创新工作要点，机制上不断创新队伍模式，形式上不断创新宣传载体。实现各条线齐抓共管，同向发力。

慈溪市人民政府坎墩街道办事处

2024年2月23日