市委、市政府：

2023年，在市委、市政府的领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《2023年度法治慈溪建设工作要点》（慈党办〔2023〕26号）等重要文件要求，全面推进各方面工作法治化、规范化，为我市推进国家创新型县市建设提供了坚强有力的法治保障，现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）加强工作统筹，建立健全领导机制。一是充分发挥党组领导核心作用，召开局法治政府建设工作会议，研究部署年度局法治建设工作任务，明确目标，分解任务，并召开专题会，全面深入动员，抓好贯彻落实。二是落实领导干部述职述法考核机制，开展领导班子述职述法活动，局主要领导及其他分管领导作法治工作情况汇报，推动法治建设述职述法工作制度化、常态化。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，专题学习习近平法治思想，听取上一年法治政府工作情况报告，研究部署科技创新法治工作，把法治政府建设列入局重要议事日程和年度重点工作，把履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职，切实推进法治建设落地见效。

（二）坚持依法行政，推进民主依法决策。一是坚持科学依法决策。落实《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》，优化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，通过规范决策过程提高决策科学化、民主化、法治化。3月份，我局印发《2023年重大行政决策事项目录清单》并对外公布。同时，我局在制订出台相关文件政策时，严格落实信息公开制度，向公众征求意见建议，并及时吸纳完善。二是加强规范性文件管理。按要求开展各行政规范性文件的专项清理，共清理文件18件，其中继续有效13件、废止5件，修改0件。2023年，共制发规范性文件4件，均按规定报送市政府备案，由市政府统一编号登记。三是积极发挥法律顾问作用。落实局法律顾问工作制度，充分发挥局法律顾问在合同协议、行政行为等法律事务上的经验，在行政决策、行政公开、行政执法等方面，积极吸收局法律顾问意见建议，防范降低各类风险，切实维护多方合法权益。本年度，法律顾问参与合同协议审核、公平竞争审查、合法性审核等近20次。

（三）提升执法能力，推动规范文明执法。一是加强业务培训，提升专业素养。按照学习计划完成对《中华人民共和国科学技术进步法》、《浙江省知识产权保护和促进条例》和《浙江省科学技术进步条例》等5部法规法条的学习，参加科技部门法治政府建设和行政执法能力培训班、新行政复议法培训和“大综合一体化”执法监管数字应用视频培训等业务培训，提升执法人员理论素养和执法能力。二是注重制度执行，规范执法行为。做好执法人员和执法证件信息化管理，本年度通过综合法律知识培训考试，新增行政执法证件人员1人；推进行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度，执法人员按要求配备执法记录仪，实现执法过程全记录。三是依法履职担当，落实行政执法。按要求做好监管事项清单认领、事项覆盖和相应行政检查工作，实现行政行为码自动赋码，截至11月底，完成行政检查事项3项，参与联合执法4次，行政检查7次，联合执法监管事项入驻率和跨部门联合双随机监管率均达到100%。

（四）优化营商环境，提升政务服务效能。一是依法落实公平竞争审查制度。按照“谁起草、谁审查”的原则，做好涉企文件的公平竞争审查，并按要求开展涉及营商环境行政规范性文件专项清理。二是深入推进科技惠企服务。制定《慈溪市科技系统“学习年、行动年、服务年”活动实施方案》，组织开展“科技解难、创新制胜”助企纾困“三服务”专项行动，问基层之需，纾企业之困，切实为创新主体破难解忧、提振信心。2023年，累计兑现各级政策资金24480.1万元。优化市科技创新服务联盟，新设立6家科技型中小企业服务站，累计建站12家，筛选高企培育企业253家，实现进站孵化。三是依法深化行政服务改革。积极推进政策资金“甬易办”兑现，进一步优化流程、提高资金使用效率，2023年通过“甬易办”平台累计兑现政策资金4565.49万元。

（五）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围。一是健全干部学法机制。年初制定干部学法计划，深入围绕宪法、科技进步、数据安全和行政处罚等重点内容开展学习，全面提升干部法治素养。先后于3月1日、5月19日、11月21日、12月12日等多次以“周二夜学”、参加干部之家云讲堂以及分发学习材料自学等方式进行学习。二是积极参与助企普法活动。结合科技活动周、助企“三服务”以及科技下乡等活动，宣传《宁波市企业技术秘密保密条例》、《宁波市科学技术普及条例》、《高新技术企业认定管理办法》等政策法规，展示我市科技创新成果，帮助企业及时了解和用好用足科技惠企稳企政策。三是参与推进公众普法宣传。利用“创新慈溪”微信公众号、政府信息公开网站，推送法律法规解读资讯、相关活动月的普法宣传画报以及科普知识讲堂等内容；联合院士风采馆举办“学雷锋”科普开放日、科技活动周等活动，宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《宁波市科学技术普及条例》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，不断提高全社会法治意识，创造良好的社会氛围和执法环境。

今年以来，虽然在法治政府建设工作中取得了一定的成效，但也有一些不足：一是普法工作质效有待提升，覆盖面还不够全面，普法的受众面不够广，与“八五”普法要求仍有差距。二是法治宣传教育与科技创新工作融合度还不够高，对依法治理工作的认识还需要进一步提高。三是执法队伍结构和素质还需要进一步优化。

二、明年工作安排

2024年，市科技局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，不断增强法治建设的责任感和紧迫感，全面落实市委市政府法治建设各项工作任务，助推全市法治建设工作高质量发展。一是不断提升依法执政水平。严格落实主要领导履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划，及时调整和完善局法治建设工作领导小组，做到权责统一、程序规范；健全科学决策、民主决策、依法决策机制，党风廉政建设责任制以及重大决策征求意见等制度，积极推进政务公开制度化、规范化，进一步提高政府依法执政能力。二是持续提高法治政府建设意识。进一步抓好对法治政府建设文件的学习宣传，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全领导干部学法制度，结合业务工作开展法律知识培训，提高学习教育的有效性和针对性。三是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，大力开展“法律八进”活动，将法治宣传教育融入各项科技工作中，结合实际开展进农村、进校园、进企业等活动，切实履行普法责任，做到学用结合、以学促用，实现法治宣传效果最大化。

慈溪市科学技术局

2024年3月26日