2023年，横河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化宪法意识、弘扬宪法精神，不断加强社会主义法治文化建设。根据市委法治慈溪建设工作会议暨十五届市委全面依法治市委员会第二次（扩大）会议工作部署，围绕《2023年法治慈溪建设工作要点》《法治慈溪建设规划（2021—2025年）》等工作要求以及打造县域法治先锋市部署要求，深入推进优化法治化营商环境专项行动，全面推进各方面工作法治化。现将全年法治建设工作推进情况报告如下：

一、法治建设主要举措和成效

依法依规制定实施制度。我镇坚持依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序、行政规范性文件制定程序，落实党委政府法律顾问制度、公职律师制度和行政执法“三项制度”。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查情况，编制完成《横河镇2023年度重大行政决策事项目录》，2023年重大行政决策共1项，为横河镇北大河（万家山江—西小江）综合整治工程。全面贯彻落实《乡镇（街道）合法性审查规范》，做好合法性审查主体建设及审查平台迁移工作，加强审查标准化建设，学习宣传《规范》内容，今年1-11月共通过法务E站、乡镇合法性审查等小程序完成线上合法性审查1012件。进一步加强干部队伍管理，切实推进作风建设，增强干部队伍的法治意识和法治观念，本年度新增中层干部1名，已组织进行宪法宣誓。

多措并举普及宣传法律。积极推进法治慈溪建设创新项目培育，实施“奋进号流动法治建设角”，有效疏通宣讲学法脉络，打通基层普法最后一公里。大力开展普法宣传活动，充分挖掘律师力量，充分结合镇村及受众特点，开展“开学前一课，法治伴你行”“12.4国家宪法日”等宣传活动，组织民法典进机关、进社区、进学校、进企业。在慈晓横河发布平台，持续做好横河普法专栏。继续在镇便民窗口和辖区5个行政村试点“法律服务进村为民”工作，对3人实行免费法律援助。人民调解工作有序推进，今年1-11月，镇村调委会共调处矛盾纠纷618起，形成书面协议121件。成功调处618件，涉及金额389.1万元，均成功化解，无一起因调解不力引发的群体性事件。

加强监督确保责任落实。依法及时处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报和报道。严格执行行政问责制度，认真落实行政过错责任追究规定，推进廉洁从政，有效整合问责力量，严厉查处有令不行、有禁不止、滥用权力、失职渎职、贪污贿赂、违法行政等行为。推进行政诉讼、行政复议败诉案件及行政执法有效投诉案件责任查究工作，做到执法过错责任一查到底，本年度共收到行政诉讼案件0件、行政复议申请0件。同时，镇法治建设工作领导小组对各村（社）、各职能部门持续开展定期检查和专项督察，对造成严重后果的相关单位和个人进行责任追究。

二、存在不足和原因

从我镇工作实际看，今年法治建设工作的薄弱点主要是全镇工作人员的法律素养仍有待提升，具体表现在本年度的行政执法人员申领全国统一行政执法证件考试中通过率不高：持证人数年初为35人，年底为71人，距离在编人员持证率到达60%的目标仍有3人的差距。下一步将继续通过法治培训、模拟考试等方式强化法律意识提高法治素养，在全镇范围内筑牢法治之基、行好法治之力、积攒法治之势，力争来年全镇持证率达标。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治建设的有关情况

镇党委书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为当前工作的重点任务和主体工程，从讲政治的高度对该项工作进行抓落实。带头深入学习贯彻习近平法治思想，强化理论学习，建立健全“第一议题”制度，组织学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《中华人民共和国行政复议法》等内容。定期听取法治建设有关工作汇报，本年度已听取汇报3次，并将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，在镇人代会上报告法治政府建设推进情况。充分发挥法治政府（依法行政）工作领导小组作用，统一领导和推进法治政府建设，研究部署法治政府建设年度重点工作，制定《横河镇2023年法治建设工作计划》。严格落实党政领导干部述职述法工作，通过述法提升工作、强化监督、找准问题、促进整改，示范带动全镇形成尊崇法治、敬畏法律的法治秩序。

四、下一年度主要安排

2024年，我镇将盯紧当前法治政府建设重点工作，进一步提高思想认识、落实重点任务、补齐工作短板、创新工作机制，做到有的放矢，切实把法治政府建设各项工作抓紧、抓实、抓具体，推动横河镇法治政府建设工作提质增效，助力全镇高质量发展。主要重点做好以下工作：

一是深化行政执法规范性建设。深入推进乡镇（街道）一支队伍管执法改革，持续做好大综合一体化试点工作，健全配套制度机制。落实监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”，健全执法联动、执法配合、执法争议协调机制，探索建设联合执法协调指挥平台。

二是建立健全执法证件管理制度。按照上级要求做好全国统一行政执法证件申领工作，依法及时办理证件换（补）发、注销等手续，更新证件管理系统相关信息，确保信息真实、准确、完整。同时做好证件申领对应的组织培训工作，保证执法证考试通过率。

三是持续做好普法宣传教育工作。提高全体公民的法律意识和法治素养。不断创新普法宣传的形式和手段，利用新媒体、互联网等渠道，开展形式多样的普法宣传活动，让法律知识更加深入人心。同时，注重加强对领导干部、执法人员等重点人群的法治教育，提高依法行政、依法办事的能力和水平。

横河镇人民政府

2023年12月6日