长河镇2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2024-03-07 16:17 信息来源:长河镇

2023年,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕上级关于法治工作的总体部署和要求,围绕中心、服务大局,多措并举、狠抓落实,法治工作稳步有序推进,现将有关情况报告如下:

一、2023年工作总结

(一)加强组织领导,提高法治建设的工作合力。一是强化组织领导,确保责任到位。通过落实镇党委、政府及机关各办(所)、行政村的法治建设具体责任人员,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是加大投入力度,确保经费落实到位。镇党委、政府将创建平安乡镇、法治乡镇、普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨,足额到位,确保普法依法治理和法治建设办公经费的落实,为法治建设的软、硬件提供强有力的经费保障。三是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了法治建设工作规划,明确了各部门、单位的具体职责,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

(二)强化制度约束,提高政府行政决策质量和水平。一是坚持科学决策、民主决策。对招商引资、重点工程建设、公共管理等涉及全镇经济社会发展重大事项决策,坚持做到先论证、后决策,先规划、后实施,提高决策的科学性和实效性。除按规划确需保密的以外,所有重大行政决策,在决策前牵头部门应当就相关决策的可行性、必要性进行调研,并提供调研报告。涉及群众切身利益的,通过举行听证会、专家咨询会等形式,听取各阶层意见和建议,集中民智、反复论证,提高决策质量。二是强化合法性审查力度。按照上级要求,整合党建综合办、平安法治办、镇法律顾问、镇法治联络员小队等专业力量,组建有法学背景、能高效审查的法治智囊团,全过程参与合法性审查工作。我镇于2023年5月开始合法性审查改革,以实现镇、村合法性审查事项扩面提质、应审尽审为目标,全年完成合法性审查82个,提出105条法律意见,采纳103条,采纳率98%,事项处置时间同比去年线下模式节省近50%。严格落实重大行政决策程序,发挥法律顾问作用,完善政府法律顾问参与政府重大行政决策制定。明晰重大行政决策事项标准,完善目录公开制度。年初制定镇重大行政决策事项,年底对事项完成情况通过政府门户网站向社会公开。三是落实政务公开工作。坚持以“公开为常态,不公开为例外”的原则,深化重点领域信息公开,明确科室责任、公开事项、审查体系等内容,形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。做好主动公开工作,不断加大重点领域主动公开力度,针对民众关注的问题,及时公开申报文件,制作政策解读内容,帮助群众快速理清申报条件。全年通过各类门户网站依法公开镇政务信息共248条,其中行政执法类161条。

(三)增强普法宣传,全面提高法治建设水平。一是强化领导干部法治教育。全面推进依法行政,进一步健全完善领导干部学法用法制度,利用书记办公会议、党政联席会议、党委理论学习中心组、周二夜学等平台,广泛开展法治教育,全年组织召开专题法治学习4次。履行党政负责人法治建设第一责任人职责要求,开展领导班子集体述职述法活动,探索村党组织负责人年度述法机制,推动法治建设第一责任人触角向基层延伸。二是积极开展法治宣传教育。线上通过各村企业群、商铺群等微信群,发布服务团队人员名单、联系方式、服务内容,在线提供法律服务,同时发布法治视频,积极提升企业、市场主体负责人的法治意识。线下在贤江村、大牌头村等地通过法治讲座、现场法律咨询、发放宣传册、上门走访等形式开展惠企安商法律服务活动,累计召开座谈会2次,开展法治讲座3场,发放宣传资料1700余份。积极开展法律明白人培养,通过法治讲座、实地走访、线上动员等方式开展系列培训工作,确保每位法律明白人知道自己的身份和职责。三是开展阵地建设。以辖区中小学生为主要宣传对象,以民法典、未成年人保护法为主要内容,司法所联合镇有关部门轮流到各中小学校开展法治讲座,做到辖区中小学校普法全覆盖。

二、存在不足

我镇2023年法治工作虽然取得一定成效,但同时还存在不少“短板”“弱项”,主要表现在:法律法规的宣传还不够深入;依法行政的相关制度还不够完善。

三、2024年工作计划

(一)全面落实合法性审查,巩固提升覆盖效果。在落实审查力量、明确审查范围、规范审查程序的同时,要下一步加强各部门的衔接,提前做好谋划,逐步推进规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定的合法性审查,真正落实“三强化”,即强化审查、强化备案、强化监督。

(二)建立协调联动机制,加强法治宣传教育。协调司法、公安、安监等各方力量,推动构建社会大普法格局,制定实施普法责任清单,积极开展“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动,不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识,努力营造领导干部带头遵守法律,工作人员严格规范执法,广大群众解决问题用法的良好氛围。

(三)化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。健全和完善预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决群众合法利益诉求,最大限度地减少不稳定因素。依法规范信访行为,处理好上访特别是集体上访和涉法案件,引导以理性合法的形式表达利益诉求。

(四)着力深化政务公开,提高政府公信力。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道,把镇政府门户网站列为政务信息公开的第一平台,将镇政府职能的履行情况置于阳光下,防止暗箱操作和履职不到位现象。

(五)加强执法资格管理,确保依法执政。一要全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,逐步提升我镇执法人员的平均持证率。二要全面落实行政执法全过程记录制度,强化执法记录仪配置,有条件地追加执法记录仪设备,全面提升依法行政水平。三要扎实开展行政执法业务培训工作,邀请法律专家进行集中授课,全面提升行政执法人员素质。


长河镇人民政府

2024年3月1日