对市政协十二届三次会议第156号提案的答复

甘洁峰委员：

您在市政协十二届三次会议上提出的《关于加速推进环保装备行业发展的提案》已收悉，收到提案后，我局会同市科技局、市财政局、市人社局、市市场监管局、宁波市生态环境局慈溪分局进行了研究和商榷，现将有关意见答复如下

近年来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“高质量发展”为行业战略导向，有序引导环保装备行业可持续绿色发展，积极推动我市工业企业绿色、低碳发展。

一、加快科技型企业梯队培育，积极服务环保装备企业申报高新技术企业。

深入开展高新技术企业提质扩容专项行动，加快科技型企业培育步伐，建立“科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”梯次培育机制，进一步扩大高新技术企业培育苗子库。2023年，新入库省科技型中小企业600家，高新技术培育企业145家，新认定高新技术企业217家。截止目前，我市市本级有效高新技术企业已达到836家。其中，环保装备制造相关行业领域高新技术企业达到8家。

二、大力引进专业人才，推进关键核心技术攻坚突破。

一是加快培养高技能人才，支持宁波大学科学技术学院实践“双轮驱动”的产教融合发展模式，支持职业技术“双高”建设，以产业班和产教融合联盟带动高校学生和技能人才留慈。大力弘扬科学家精神、企业家创新精神、工匠精神、劳模精神，加强创新成果、创新人物、创新企业、创新经验宣传报道。深入开展组团服务领军人才项目工作，遴选人才助创专员与重点人才项目结对联系，提供服务帮助解决产品推广、项目申报、人才引进等实际问题。  

二是支持高新技术龙头企业与高校院所专家团队合作开展技术攻关或专项实施，组建形式多样的“创新联盟”。形成一批行业领跑的“硬科技”，突破一批“卡脖子”技术，入选2023年省“双尖双领”项目2项、宁波市重点研发计划11项、慈溪市级双碳领域项目5项。征集2024年度宁波市“科创甬江2035”战略创新协同项目4个、关键技术攻关项目62个、重大应用示范计划项目4个，其中环保领域项目8项。

三、全面开展环保设备安全监管，强化应急救援处置。

认真贯彻落实《国务院安委会办公室 生态环境部 应急管理部关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》（安委办明电〔2022〕17号）、《浙江省应急管理厅 浙江省生态环境厅关于加强工业企业环保设施安全生产工作的指导意见》（浙应急基础〔2022〕143号）、《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省工业企业重点环保设施运行安全专项整治实施方案的通知》（浙安委办〔2023〕14号）等相关文件的工作要求，要求企业将环保设施纳入安全评价范围，并督促企业加强安全生产管理，落实全员安全生产责任制，改善安全生产条件，建立健全环保设施安全生产规章制度和操作规程，贯彻落实相关安全生产标准规范，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，健全风险防范化解机制，加强对从业人员安全生产教育和培训，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，强化事故应急救援处置。2023年度，全市共对369家企业的环保设备开展安全整治工作，共计发现隐患1979条，已全部完成整改。此外，今年4月份，市应急管理局和宁波生态环境局慈溪分局在全市范围内开展工业企业重点环保设施运行安全“回头看”专项整治。

四、全面打造绿色制造体系，提升企业环保装备水平。

一是积极开展星级绿色工厂创建，2024年共评定三星级绿色工厂94家。截至目前，我市共创建星级绿色工厂295家。禾隆新材料成功创建我市首家国家绿色设计示范企业。组织德曼申报省工业节能降碳工艺、技术、装备和工程解决方案服务商，并成功入选第一批名单。推动全域无废城市建设。充分发挥无废专班牵头协调作用，加大“无废城市”细胞培育，强化“无废理念”宣传引导，全市建成生化污泥制砖、废弃保温材料利用等一批一般工业固废利用项目，建成铝灰、废弃包装桶、磨削泥、废脱硝催化剂等一批危废利用处置项目。

二是推动企业实施绿色低碳项目。积极推动企业实施一批节能、节水、节材、综合利用和循环利用的清洁生产示范项目，2023年涉及绿色环保技术改造、资源综合利用技术改造、工业节水技术改造等82个项目。重点推进VOCs治理工作，全年完成重点行业VOCs源头替代35家、VOCs收集治理改造420家、活性炭吸附改造187家、高效设施提升34家。推进移动源污染防治，全年淘汰国II及以下柴油叉车1208台，淘汰国III及以下老旧柴油货车3385辆。

五、政策支持，强化要素保障。

将环保设备纳入绿色低碳技术改造项目政策范畴。围绕高污染、高排放、高能耗等重点行业和重点工艺，推进实施减碳、减排、节水、资源循环再生利用、可降解塑料、储能等绿色、减碳制造技术改造项目，推进生产制造方式绿色低碳化，对环保设备（设施）投资在 15万元以上的制造业重点绿色减碳改造项目，在项目完工投运后，按设备（设施）投入额 8%给予不超过 30 万元的奖励。

下步，我们将吸收您宝贵的建议，加快推进我市环保装备行业高质量发展，强化部门协作合力，积极探索创新发展模式。

最后，再次感谢您对我市环保装备行业及工业经济绿色低碳发展的关心与支持，希望一如既往为我市工业经济发展献计献策，多提宝贵意见和建议。

慈溪市经济和信息化局

2024年6月20日