对市政协十二届三次会议第174号提案的答复

余雪辉委员：

您在市政协十二届三次会议期间提出的《关于推进慈余小家电产业组织化品牌化协同发展的建议》（第174号提案）已收悉。首先非常感谢您对慈余小家电产业协同发展相关工作的关心和支持，您围绕“链主企业培育、平台模式发展、品牌知识产权保护、创新驱动工程和人才引育工程”五方面提出了建设性的意见和建议。收到建议后，我局高度重视，组织开展了相关调查研究，并会同市科技局、市人力社保局、市商务局、市市场监管局对您的建议进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

一、链主企业培育方面

出台《加快培育“大优强、绿新高”企业的政策意见》，对家电龙头企业按营收规模、增加值率分档，对其营收增量给予分档奖励；对“大优强、绿新高”企业加大扶持力度，依法在项目用地、环境容能耗指标、人才引进等方面的需求给予优先保障，对营收50亿元以上企业采取“一事一议”政策。实施工业用地全生命周期管理、“亩均论英雄”改革4.0版、老旧工业区块改造提升等系列工作，形成从政策、产业、企业、空间及推进落实“五位一体”的高质量发展倒逼激励机制和体系，为优质家电企业发展腾出用地、用能等资源空间。对家电企业引进管理咨询、经营管理人才培训等给予政策倾斜支持（体现在奖励比例、封顶金额等差异）。下步，我们将采用您的建议，全面梳理我市家电行业链主企业名单和准链主企业培育名单，探索推动对家电链主企业优先保障土地、人才、产业扶持政策等要素保障。

二、平台模式发展方面

2023年，市政府出台《慈溪市推进内外贸一体化三年行动计划》，组织实施十大行动，其中包括“开放平台聚能行动”，加快构建产销对接、检测认证、科技创新、金融保险、法律服务、综合服务“6×Χ”生态矩阵，优化提升外贸服务中心、长三角数字贸易综合服务平台、星电互联内外贸产销服务平台、前湾驿淘跨境电商园区等平台。加强对企服务，加大对“宁波市内外贸一体化服务型平台企业年度可享最高100万元补助”等政策的宣传，指导企业积极争取各级奖励扶持政策;加大对优秀平台企业的宣传推广，以星电互联公司为主体的《搭建“三大服务中心 打造慈溪内外贸一体化新范式》获评省“一号开放工程”最佳实践案例，并在省市级各类主流媒体宣传报道。

三、品牌知识产权保护方面

近年来，我市围绕企业知识产权战略，结合区域特色和产业优势，加大专利商标工作力度，强化科技型企业的知识产权保护，着力营造更好的创新创业生态环境。一是谋划布局，优化知识产权政策。落实《慈溪市推进产业高质量发展的政策意见》，将以往对单件发明专利授权的奖励改为对知识产权成果转化的奖励，对当年授权并实现产业化的发明专利实施企业按成果转化为销售额的1.5%给予奖励。2023年度实施发明专利产业化项目18项,共计奖励234.7273万元。二是质效并重，强化知识产权保护。切实维护当事人的合法权益，凸显专利纠纷行政裁决的优势；2023年，受理专利侵权纠纷案件32起，结案26起。办结知识产权行政处罚案件68件，其中涉及商标行政处罚案件67件、专利行政处罚案件1件，罚没款合计109.13305万元。三是利企惠民，促进知识产权转化运用。签订“政交银保担”五联动高价值专利质押融资框架合作协议，将高价值专利培育与运用转化相结合，利用政策性担保为科技型小微企业提供增信，银行对企业高价值专利给予优惠利率并相应提高资产融资率，交易平台为质押出险专利提供处置绿色通道。2023年，市本级完成知识产权质押融资42.7068亿元（惠及167家企业）；其中，商标质押17.3019亿元（惠及50家企业）、专利质押25.4049亿元（惠及117家企业）。四是宣传引导，营造创新创业氛围。举办家电企业涉外知识产权保护培训会、“专精特新”企业专利导航培训会等提升企业知识产权水平；依托慈溪日报、小灵热线、微信公众号、公益广告屏等媒体力量，在大型户外显示屏播放相关宣传片20余次、在LED电子屏幕滚动播放宣传标语10余条，营造知识产权创新发展良好氛围。

四、创新驱动工程方面

一是高水平线下设计平台建成投用。市政府与三个主体（洛可可、浙工大、广东省设计协会）合作推动两大创新平台落地，慈溪平台（环创中心锦泰大厦14楼）入驻7家线下设计公司、30多位设计师，已经实现国内头部设计主体的招引落地与设计服务的全面铺开，年累计服务企业超200家，接单总额近千万，截至目前，全市共已引育专业工业设计企业30余家，连续举办16届“慈溪杯”工业设计大赛，持续营造重设计良好氛围；杭州飞地平台完成900多平方米空间装修布展，浙工大创新设计中心已入驻使用，重点承担智能家电标准模块创制任务，通过导入头部创新设计资源，进一步激发慈溪家电企业换赛道、创新品活力。二是家电检验检测中心焕新赋能。在智能家电高新区引入长三角地区功能最全、体量最大的家电检验检测中心“中国家电研究院华东分院”，是集产品科研、认证、检测等技术服务为一体的综合性检测服务平台，拟于2024年8月底建成投用，届时检测工程师人数将有100余人，服务能力、影响力将全面提升。三是谋划建设“科技大脑”大数据平台。我市与浙大省部共建协同创新中心（CCAI）签约共建智能家电“科技大脑”，项目研发团队根据我市家电产业发展痛点和硬件联盟等系统运营情况，初步形成了三年规划建议。“科技大脑”分成政府驾驶舱、平台运营和企业服务等三个应用场景来实现，前阶段重点满足平台公司数据驱动的业务上云与智能运营，今后逐步渗透到生产端点状的数字车间与链状的工业互联，走出一条传统产业数字化改造的可靠路径。

五、人才引育工程方面

近年来，我市贯彻落实人才引领创新战略，以全面加强“三支队伍”建设为引领，健全完善覆盖人才引育留用全过程的人才政策体系，优化完善落户、子女入学、配偶就业等人才“关键小事”协调解决机制，兑现落实就业补贴、租房补贴、基础人才购房补贴等补贴政策。为做好高层次人才引进和服务工作，我市在基础人才补贴基础上加大保障力度，落实高层次人才安家补助、高层次人才购房补贴等政策。2023年，我市还引进宁大科院智能家电科教创新园（周巷校区），共已入驻500余名师生，围绕家电产业“研发、设计、生产、检测、销售”等全产业链培养输送应用型人才。下步我市将贯彻落实好宁波、慈溪两级人才政策，做好人才引进和培养，为我市小家电发展引进合适的人才。

以上是我们的答复意见和措施，如有不当，请予以批评指正。最后，再次衷心感谢您对慈余小家电产业协同发展相关工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市经济和信息化局

2024年6月20日