对市政协十二届三次会议第232号提案的答复

余张雷委员：

您在市政协十二届三次会议期间提出的《关于推动小家电产业集群优化升级的建议》（第232号提案）已收悉。首先非常感谢您对我市家电行业发展相关工作的关心和支持，您围绕“培育发展链主企业、知识产权联盟、优质项目招商、电商新零售”四方面提出了建设性的意见和建议。收到建议后，我局高度重视，组织开展了相关调查研究，并会同市司法局、市商务局、市市场监管局、市投促中心对您的建议进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

一、培育发展链主企业方面

出台《加快培育“大优强、绿新高”企业的政策意见》，对家电龙头企业按营收规模、增加值率分档，对其营收增量给予分档奖励；对“大优强、绿新高”企业加大扶持力度，依法在项目用地、环境容能耗指标、人才引进等方面的需求给予优先保障，对营收50亿元以上企业采取“一事一议”政策。实施工业用地全生命周期管理、“亩均论英雄”改革4.0版、老旧工业区块改造提升等系列工作，形成从政策、产业、企业、空间及推进落实“五位一体”的高质量发展倒逼激励机制和体系，为优质家电企业发展腾出用地、用能等资源空间。对家电企业引进管理咨询、经营管理人才培训等给予政策倾斜支持（体现在奖励比例、封顶金额等差异）。下步，我们将采用您的建议，全面梳理我市家电行业链主企业名单和准链主企业培育名单，探索推动对家电链主企业优先保障土地、人才、产业扶持政策等要素保障。

二、知识产权联盟方面

近年来，我市围绕企业知识产权战略，结合区域特色和产业优势，加大专利商标工作力度，强化科技型企业的知识产权保护，着力营造更好的创新创业生态环境。一是谋划布局，优化知识产权政策。落实《慈溪市推进产业高质量发展的政策意见》，将以往对单件发明专利授权的奖励改为对知识产权成果转化的奖励，对当年授权并实现产业化的发明专利实施企业按成果转化为销售额的1.5%给予奖励。2023年度实施发明专利产业化项目18项,共计奖励234.7273万元。二是质效并重，强化知识产权保护。切实维护当事人的合法权益，凸显专利纠纷行政裁决的优势；2023年，受理专利侵权纠纷案件32起，结案26起。办结知识产权行政处罚案件68件，其中涉及商标行政处罚案件67件、专利行政处罚案件1件，罚没款合计109.13305万元。三是利企惠民，促进知识产权转化运用。签订“政交银保担”五联动高价值专利质押融资框架合作协议，将高价值专利培育与运用转化相结合，利用政策性担保为科技型小微企业提供增信，银行对企业高价值专利给予优惠利率并相应提高资产融资率，交易平台为质押出险专利提供处置绿色通道。2023年，市本级完成知识产权质押融资42.7068亿元（惠及167家企业）；其中，商标质押17.3019亿元（惠及50家企业）、专利质押25.4049亿元（惠及117家企业）。四是宣传引导，营造创新创业氛围。举办家电企业涉外知识产权保护培训会、“专精特新”企业专利导航培训会等提升企业知识产权水平；依托慈溪日报、小灵热线、微信公众号、公益广告屏等媒体力量，在大型户外显示屏播放相关宣传片20余次、在LED电子屏幕滚动播放宣传标语10余条，营造知识产权创新发展良好氛围。下步我们将充分吸收您的建议，探索建立家电产业集群知识产权联盟，依托网络搭建一个集约化、系统化的法律服务咨询平台，建立专业律师队伍提供在线法律服务。

三、优质项目招商方面

一是搭建平台载体。强化与专业国际中介、高端咨询公司、头部投资基金等平台对接联系，遴选一批专业机构签订合作协议，提供优质项目信息；广泛发挥统战部、工商联、异地商会、慈中校友会等平台优势，用好各类乡贤、侨胞等海内外人脉资源，推进以商引商、以企引企工作。二是多元招贤纳才。深化与国内外知名智库、行业研究机构专家、国内高校教授、企业家代表等联系合作，聘用一批具备丰富人脉资源和拥有优质项目信息渠道的人员作为招商大使、招商顾问，进一步充实我市招商力量。三是持续开展家电项目招引。开展智能家电细分领域招商活动，今年一季度走访对接罗娃电器、轻美电器和欧瑞博科技（空调生产线）等公司；罗娃电器年产120万台智能壁炉和80万台智能制冰机项目拟落户滨海区、轻美电器数字厨电研发园项目（洽谈中，拟选址工贸集团未来产业园）。

四、电商新零售方面

2023年全市累计实现网络零售额835.8亿元，总量居宁波首位、全省各县市区第10，其中在抖音、快手、淘宝等直播平台销售额占比约12%。2023年宁波市抖音直播Top100店铺中，慈溪占14家；宁波市快手直播Top100店铺中，慈溪占31家；宁波市淘宝直播Top100店铺中，慈溪占21家。一是政府轻推一下，打造“体制内”引领示范梯队。2019年面对日渐成势的直播电商经济，市商务局与市工贸集团联合，在市农贸城二期落地建设慈溪市5G产业带直播基地，邀请本地电商龙头企业和杭州的MCN机构合作，成立宁波星电互联科技有限公司运营该基地；基地立足慈溪市家电产业带，建成直播选品中心——“慈溪优品馆”，通过邀请直播大V现场直播示范、业务知识培训、直播人才共建等形式，在全市掀起直播热，一大批规上家电企业和基地展开合作，试水直播电商。二是民营企业接力发展，推动全市直播电商规模持续扩大。依托前湾驿淘互联网产业园和慈溪优品馆两大平台，整合资源服务电商企业，引进天猫淘宝商家运营中心、阿里国际站、中国制造网、亚马逊、eBay、抖音等主流平台服务站和服务商；目前前湾驿淘互联网产业园已汇集40余家直播电商企业，成为慈溪北部片区的网红集中地；位于同片区块的宁波飞龙家电科技有限公司，在多方达大厦打造了30间直播室，聚焦公司主流产品的卖货直播，取得了较好成效；博洋智谷产业园获评宁波市直播电商基地，新建成的湾底驿淘数字创新园重点打造直播电商。据不完全调查，目前慈溪市产业带直播电商渗透率超过30%。三是政策引领示范激励，扶持一批优质电商企业做大做强。出台《慈溪市电子商务高质量发展新十条政策意见（试行）》，大力支持电商企业品牌化规范化发展、加大工业设计支持、加强企业融资保险服务，尤其是联合太保公司，创新推出“电商贷”保险业务，便利贸易型电商企业大规模融资；今年还将实施《慈溪市跨境电商高质量发展行动计划（2024-2026）》，提出全力发展“跨境电商+产业带”模式，通过跨境电商赋能传统产业集群向国际化数字化产业集群转型升级，在全市建成8个镇级跨境电商小微产业园，其中6个和家电产业相关。同时，持续加强跨境电商示范集聚区打造，重点推动古塘街道老经开区电商功能改造，在区域内建成一个以家电产业为主题的跨境电商综合选品中心；推动慈溪优品馆提能升级，汇集1000款以上家电产品，重点面向东南亚市场的跨境选品对接，助力慈溪企业开拓东南亚市场。

以上是我们的答复意见和措施，如有不当，请予以批评指正。最后，再次衷心感谢您对我市家电行业发展的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市经济和信息化局

2024年6月24日