对市十八届人大三次会议第50号建议的答复

严介军代表：

您在市十八届人大三次会议大会期间提出的《关于多元参与提升未来社区内生动力的建议》（第50号建议）收悉，我们会同市委组织部、市民政局、市财政局、市人力社保局、市商务局、市文广旅体局、市卫生健康局、市融媒体中心、市国有资产管理中心、慈溪城投集团认真研究后，现将有关意见答复如下：

近年来，我市坚决贯彻落实省、宁波有关决策部署，在上级住建部门的有力指导下，大力推进未来社区建设，为共富现代化基本单元建设探路先行。目前，我市未来社区（完整社区）创建工作有序推进，累计有13个社区纳入省级未来社区创建名单，其中鸣山、清水湾、界牌、双和四个省级未来社区已完成创建验收，2024年初步新申报9个省级未来社区。关于您提出的多元参与提升未来社区内生动力方面，目前我们主要是从以下三方面进行推进。

一是全民参与、共建共享。我们要创建的未来社区，是以满足人民美好生活向往为中心，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值，突出高品质生活主轴，有归属感、舒适感、未来感的新型城市功能单元。它是集未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九大场景创新有机统一的新人居空间。在场景落地上，坚持规定与自选相结合。对照未来社区建设标准，将社区服务中心、居家养老服务设施、托育设施等“六件套”，作为公共服务设施集成落地的必配设施。并根据社区人群结构、基础条件等差异，在广泛征求民意的基础上，由社区居民自主选择建设场景，因地制宜、体现特色。坚持问需于民、问计于民，谋深做优22个未来社区实施方案，赢得群众支持。如，橡树湾小区将1400平方米全体业主所有物业经营用房无偿提供给未来社区场景建设，鸣山社区将3300平方米的村级三产用房无偿提供给未来社区场景建设，营造人人参与、共建共享的良好氛围。

二是统筹分类、资源共享。我市目前未来社区运营已经形成了以融媒体中心牵头考核，各职能部门业务指导，街道为运营主体统筹各线资源，社区负责具体运营的工作机制。社区作为未来社区运营主体，以可持续运营为目标，统筹五大项目、九大场景的多主体运营模式，运营与管理“空间场馆运营、场景活动运营、社群社团运营、生活服务运营、数字化运营”五类服务，探索产业联盟支撑的可持续未来社区建设模式，充分挖掘街道社区辖区内商家、单位资源，搭建提升品质美誉度与反哺服务群众双向平台，实现资源的共享和互惠互利。目前，已完成创建验收的鸣山、清水湾等4个未来社区全面推进运营相关工作，逐步探索切实有效的运营模式。九大场景通过不同的运营主体、运营模式进行分解。以清水湾未来社区运营为例，清水湾未来社区以可持续运营为目标，建立由坎墩街道作为未来社区建设主体，统筹各方运营资源及签订养老等第三方运营合同，由清水湾社区（橡树湾社区）作为运营主体，联动社区、公益组织、社团、业主及第三方，开展五大项目、九大场景的综合运营结合专业运营的多主体运营模式。

“清水湾社区养老服务站”、“双创空间”等“一老”及创业等场景依托专业第三方进行运营，“城市书房”依托慈溪市图书馆合作共享，实现定期流通书籍，自助借阅的目标，充分借助新华书店、社会组织、志愿者等力量共同开展各类文化活动。另外为了丰富社区全年龄段社区居民的日常生活，营造良好的氛围，社区在邻里、健康、教育等空间，组织职能部门、社团、社区达人、市场第三方等资源，组织了各种喜闻乐见的培训活动。

三是加快培育社会组织和人才队伍。推进党群服务中心专业化服务集成供给改革工作，深化推进“五社联动”，发挥党群服务中心阵地功能，培育集聚具备专业服务能力的社会组织，精准孵化服务项目，积极探索构建镇街、村社党群服务中心社会化、可持续的专业服务供给体系，以服务“一老一小”群体为重点，推动阵地更好发挥助力公共服务优质共享的枢纽平台功能。街道社区在相关职能部门指导下积极培育社团组织、志愿者队伍，挖掘社区特色资源，深耕社区营造邻里文化，常态化开展文体、健康、法制、育儿等社区活动和垃圾分类、青少年艺术培训体验课等公益活动。依托数字化改革，搭建我市全域未来社区数字化平台，贯通实施“浙里未来社区在线”重大应用，利用未来社区积分系统，搭建居民与社区沟通交流平台，通过参与、贡献赚取积分，再用积分换取服务或商品，引导社区居民参与社区管理，提升居民的主人翁意识。此外，我市注重社会工作专业人才队伍建设，市人力社保局协同市民政局加大力度推进专业社工培养工作，组织社会工作者职业水平考试，显著提升了社区人才的数量和专业素养。同时，引导鼓励人才多元化就业创业，充分挖掘养老服务、社区专职等领域的基层岗位，引导更多人才到社区、基层就业创业。

最后，衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市住房和城乡建设局

2024年6月26日