对市十八届人大三次会议第20号建议的答复

陈松林代表：

您在市十八届人大三次会议大会期间提出的《关于加快实施农村燃气入户工程的建议》（第20号建议）收悉，我们认真研究后，现将有关意见答复如下：

一、我市城乡供气一体化推进情况

管道天然气是一种经济、便利的清洁能源，且比瓶装液化气相对安全。近年来，我市天然气供应能力不断增强，2023年全市管道燃气供气量达到2.33亿方，体量大。燃气管网向镇街道和村社区逐步延伸，全市17个镇街道均已通管道燃气。

2023年以来，我市持续推进全市管道燃气供气城乡一体化工作，全力加快全市燃气管网基础设施建设，推进燃气管道向农村延伸，加快“村村通”进程，督促农村自建房燃气改造工程进度。截至目前，累计新建燃气管网84公里，完成32个老旧小区2807户农村居民“瓶改管”。同时，新建居民项目22个，新建管道燃气11974户。

二、需要突破的难点

农村管道天然气入户是一个系统工程，涉及到资金投入、工程建设、管道设施的运维安全、应急抢修、供气保障等，根据我市特点，目前农村管道天然气入户需要突破的难点有：

（一）政策问题。一是管道天然气进农村的相关配套政策尚未出台，属地基层乡村联动配合开展管道气进村入户没有政策动力，资金分担机制不明确。二是居民管道天然气顺价机制尚未理顺，存在购销差价，导致燃气企业经营亏损。这些因素影响燃气企业推动农村天然气入户工程的积极性。

（二）客观条件的限制。一是部分农村的燃气管道通达，需要依托公路、村道甚至农耕田或林田等建设，路由审批和政策处理难度大。二是部分农村的巷道、老旧自建房不具备安全敷设、使用管道燃气的条件。

三、下步工作计划

按照因地制宜、宜管则管、宜瓶则瓶的原则，加大投入，有序实施管道燃气进农村，加快推进居民自建房燃气管道安装，主要做好以下工作：

（一）加快推进管道燃气进村入户工作。根据镇街道、村社区地理位置和燃气管道覆盖范围，因地制宜采取市政燃气管网供气。对新改扩建的小区化、集中化农村住宅（如拆迁安置房、集资房等）实行管道燃气设施同步配套；优先实施地理位置较好、人口居住相对集中、村民改造意愿强烈的农村自建房进行管道燃气改造。今年推进完成我市燃气专项规划的编制，完善燃气设施布局，并为燃气设施建设提供规划依据。加强与规划、交通、属地乡镇街道的协调、配合，协助燃气企业共同做好农村燃气管道建设和居民自建房燃气入户的发展。

（二）加强农村管道燃气安全使用管理。督促燃气企业加强农村燃气设施运维管理，定期开展燃气设施巡查和用户入户安检工作。以网格化管理模式，巡线巡查落实到位，负责燃气设施的巡查和用户求助，贯彻落实隐患整改机制，以此提高乡镇农村燃气安全管理的有效性和及时性。

最后，衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市住房和城乡建设局

2024年6月28日