对市政协十二届三次会议第121号提案的答复

陶晓芳委员：

您提出的《关于加强推进企业内外贸一体化发展的建议》（第121号提案）已收悉。首先感谢您长期以来关心支持商务发展工作。对您提出的建议，我们结合现阶段的工作情况，答复如下：

一、目前工作情况

推动内外贸一体化发展是党中央、国务院作出的重要决策部署，既是顺应国家高质量发展的要求，也是企业内生发展的需求。2023年1月，宁波成功入选全国首批内外贸一体化试点城市名单。慈溪抢抓契机，建机制、育主体、畅渠道、强服务，加快推进外向型经济向内外贸一体化发展纵深转变。

去年以来取得了一系列工作成效：一是在建立完善机制方面，先行发布工作方案，在宁波各区县市中率先出台《慈溪市推进内外贸一体化三年行动计划》，明目标、定责任，统筹推进“十大行动”。建立市工作领导小组和专班，在全省率先设立常设机构——市商务局内外贸融合发展科，贯通市镇两级工作联动机制，建立信息联络、统计监测等工作制度。二是在培育主体方面，开展内外贸一体化“领跑者”行动，鼓励链主企业带动上下游协同开拓国内国际市场；通过内外贸一体化改革试点产业基地建设，激发产业链聚合效应。截至去年底，我市已创建省级内外贸一体化改革试点产业基地3个（家电、轴承和餐厨），获评省级内外贸一体化“领跑者”企业34家，数量位列全省区县市首位。今年上半年，我市新申报8家省级“领跑者”企业和9家“浙江省外贸优品”企业，争取实现销售额亿元以上的内外贸一体化企业全覆盖。三是在拓展市场方面，以鼓励参展、发展电商和促进消费为抓手，推动内外贸易双增长。2023年累计组织企业参加境内外各类展会超1000家次；新增海外仓8万方，跨境电商出口试点企业累计达370家；组织外贸优品进展会、进商圈、参与消费券活动，在第八届家装用品博览会设置外贸优品专摊，在今年上半年举办的第19届家电博览会设置内外贸一体化企业专区；组织开展外贸优品抖音专场等电商平台对接系列活动。四是在提升服务方面，构建产销对接、检测认证、科技创新、金融保险、法律服务、综合服务等“6×Χ”生态矩阵，服务推动内外贸一体化发展。长三角数贸平台项目列入省首批“一号开放工程”试点项目，精准对接欧美商超直采、中检集团集采、华润万家门店、中东欧最大电商等资源，实现内外市场渠道对接；慈溪优品馆线上线下结合为本土企业提供全产业链要素资源对接、创新孵化、品牌出海等服务，工作案例获评省“一号开放工程”最佳实践案例，系目前宁波唯一获评的县市区案例。

今年以来，商务、金融等部门结合委员建议，重点开展了以下工作：一是加强政策引导，商务部门安排专项资金用于支持企业投保国内贸易信用保险，对内外贸一体化“领跑者”企业等荣誉给予奖励，支持外贸优品转销国内市场、开展自主品牌宣传，提炼内外贸一体化先进经验、加大宣传推广力度等。金融部门将国内贸易信用保险业务纳入年度保险创新考核体系，并安排专项资金用于鼓励保险机构开展国内贸易信用保险业务。目前我市有3家保险机构开展国内贸易信用保险业务，承保金额超10亿元。二是强化数字赋能，以培育壮大电商经济为突破口，积极推动制造业企业与电商平台合作开拓国内外市场。迭代出台电商发展政策，重点支持传统制造企业做大做强电商业务、鼓励电商企业集聚发展、加快品牌标准化建设、提升电商设计研发水平等，并在国内率先推出针对贸易型电商企业的“电商贷”融资保险产品。金融部门也高度重视数字金融推广工作，依托数字化技术为市场主体提供金融支持。比如应用推广宁波普惠金融信用信息平台，发挥平台信息查询、融资对接、信用管理等功能，自动匹配金融机构发布的金融产品，高效完成贷款发放；应用推广宁波“甬金通”数智金融平台，发挥“我要投”“我要贷”等场景应用功能，为金融资源高效配置提供有力支撑。三是加强人才建设，通过政策引导、校企合作、指导服务等多点发力，引进、培育优秀电商人才。出台扶持政策，对新引进符合条件的人才（团队），给予最高1000万元的奖励；支持宁波大学科技学院、宁波行知职校等高校、职校加强电子商务专业水平，以项目形式开展校企合作办学，开发专业化、实用性课程；深化产教融合，推动电商园区与宁大科院合作开展人才实训工作；发动各镇（街道）、平台深入挖掘优秀电商创业人才和团队，加强点对点辅导和部门对接，其中“抖音电商”创业团队项目成功入选宁波市甬江人才计划，实现了我市电商领域甬江人才计划零的突破。

二、下步工作打算

我们将结合委员对企业服务、人才建设、金融保险等方面的建议，持续深入推进内外贸一体化工作，大力实施《慈溪市推进内外贸一体化三年行动计划（2024年—2026年）》，着重发挥政策激励作用，助企降低市场转换成本。支持外贸企业利用电商、直采、国内商超、国内展会等多维渠道拓展国内市场，做优做强自主品牌，有效扩大慈溪品牌影响力。市金融发展服务中心将持续会同相关保险机构开展国内贸易信用保险业务，引导保险机构优化承保理赔条件，扩大覆盖面。同时，积极引导银行机构加强向上对接，升级建设内部数字化系统平台，简化审批流程、提升贷款发放效率。

以上是我们对提案的答复，再次感谢您对我们工作的支持和关心，希望今后继续为我们提出宝贵的意见与建议。

慈溪市商务局

2024年6月26日

抄　　送：市政府办公室、市政协提案委、市金融发展服务中心

联 系 人：陈灵

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