对市政协十二届三次会议第134号提案的答复

翁生余代表：

您在市政协十二届三次会议期间提出的《关于要求加强柴油安全监管的提案》（第134号提案）已收悉，现将有关意见答复如下：

自2023年1月1日柴油列入《危险化学品目录》以来，市商务局高度重视成品油市场整治工作，结合专项行动要求全市所有加油站（点）切实履行好企业主体责任，严厉打击成品油非法经营活动。

一、强化组织领导，确保责任落实

2024年1月22日，市商务局发布《关于调整慈溪市整治非法经营成品油工作领导小组成员的通知》，更新调整各成员单位分管领导和联系人名单。依托慈溪市整治非法经营成品油工作领导小组，根据《宁波市成品油整治工作实施方案》、《慈溪市成品油整治工作行动方案》要求，逐级落实责任，明确工作目标、整治重点、职责分工等内容，确保成品油市场整治行动落实见效。市商务局牵头非法经营成品油工作，组织召开专项工作会议，积极协调疑难问题，促成条块协同。市公安局、市市场监管局牵头黑加油站点整治工作，市应急管理局配合；市公安局、市交通局牵头非法流动加油车整治工作。切实形成行政监管和综合治理的工作合力。

二、开展成品油市场专项整治行动

2024年2月23日，市商务局发布《关于印发〈慈溪市成品油市场专项整治行动〉的通知》，在全市范围内以属地为单位，聚焦黑加油站（点）、非法流动加油车、生产企业违法建设储油设施、制售劣质油品和销售无合法来源证明成品油五个重点领域，开展成品油市场专项整治行动。截至目前，各镇（街道）累计排查企业232家，其中涉嫌违规企业17家，其中宗汉街道1家，坎墩街道1家，观海卫2家，龙山12家，周巷1家，已向公安机关移交案件1件。

专项整治实施过程中，针对“柴油认定难”、“自用界定难”、“基层管理难”等情况，市商务局牵头召开工作会议，群策群力，保障整治工作落到实处。

（一）针对“柴油认定难”的情况，3月19日市商务局协同市公安局、市市场监管局、市应急管理局、周巷镇人民政府、中国石化浙江宁波石油分公司等单位，召开关于周巷志美停车场涉嫌违规存储、经营成品油案件处置的协调会议，形成会议纪要，通过了委托中国石化浙江宁波石油分公司对涉案油品进行检测，并出具检测报告。

（二）针对企业自用柴油界定难的情况，5月13日市商务局、市公安局、市市场监管局、市应急管理局赴龙山协商停车场撬装罐处置事宜，会上提出建议从四个方面界定企业自用柴油情况：一是保证企业注册地与柴油自用场所的一致性；二是加油车辆应为企业自有车辆；三是提供安全评价报告；四是企业应对加油场所配备监控设施实施加油监控。

（三）针对“基层管理难”的情况，市商务局充分参考海宁市成品油专项整治行动经验，明确各单位职责分工。各镇（街道）成品油市场专项整治行动牵头领导负责整体牵头、协调及人员召集；应急管理部门负责工贸企业生产、经营、储存、使用危化品资质核查；市场监管部门负责营业执照核查、油品来源核查、油品检测、计量设备检查；交通运输部门负责车辆汽柴油等危化品运输资质核查；公安派出所负责现场秩序稳控及后续行刑对接工作。加强部门联动协调，合力打击非法经营。

三、加强宣传力度，营造良好范围

市商务局协同各市级有关部门、各镇（街道）广泛开展宣传活动，通过微信公众号、户外广告LED、海报等媒介，将使用不合格油品可能产生的危害、成品油违法违规经营的情形标准、打击成品油违法经营的相关规定、柴油纳入危化品管理等重点内容广而告之。引导群众知法懂法，自觉抵制成品油领域违法违规行为。同时协同市融媒体中心做好成品油非法经营案件处罚结果宣传，有效震慑非法经营活动，净化市场环境。

四、下一步工作计划

市商务局将认真总结前阶段成品油市场专项整治行动的经验，梳理工作进展过程中存在的难点堵点，巩固阶段性成果，力求形成成品油市场整治长效机制。一是强化督导检查，配合各有关部门，紧盯非法经营成品油重点领域，综合运用日常检查、群众举报、专项督查等方式狠抓监管，重拳打击违法违规行为。二是针对“柴油认定难”、“自用认定难”等难点、堵点，持续探索解决之道，借鉴各地区实际工作经验，既坚守底线原则，又保证工作灵活畅通。三是继续深化多部门协同合作机制。各部门之间密切配合，加强联动，落实自身职责。对联合执法过程中涉及的调查、取证、线索移交等方面内容进行完善，争取达到流程细致化、规范化。

最后，衷心感谢您对我市商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市商务局

2024年6月28日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市公安局，市经信局，市自然资源规划局，市交通局，市市场监管局，市应急管理局。

联 系 人：陈攀

联系电话：63968916