对市政协十二届三次会议第1号提案的答复

无党派人士界别：

您在市政协第十二届三次会议期间提出的《关于高质量发展夜间经济、激发商圈活力的建议》（第1号提案）已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，主动对接相关协办单位，并提出具体承办意见，现答复如下：

当前，我市商业布局基本完善，在原“一主三副多区”的基础上，随着城市中心的北移，其中的“主”与“副”位置悄然发生变化，逐步发展为以新河坊-爱琴海购物公园为主要商圈，未来可辐射环创中心水街及滨河商业街区；“三副”为老城区中心银泰-上林坊步行街，城南吾悦广场，城西银泰购物中心；还有以高新区爱琴海、观海卫、周巷、龙山等中心镇形成的综合商圈。同时，我市拥有宁波市级特色街区2条（上林坊仿古商业街、天元古玩街），宁波市级一刻钟便民生活圈3个（新江路上海街步行街、清水湾社区、花墙门社区），宁波市“精特亮”特色街区12条（息壤小镇都市经济集聚街区、河头古街、鸣鹤古镇、长三角风情街、山下村民国风情街、爱琴海购物公园、糖坊里、周巷文化创意示范街区、上林坊仿古商业街、慈溪高新区爱琴海、新河坊、杨梅里）。

一、关于优化业态布局的建议

《慈溪市“十四五”商业网点布局规划》通过商业体系和商业业态谋划，形成了布局合理、规模适度、层次分明、业态丰富的现代商业网点布局，涵盖大型零售店、商业街区、社区商业邻里中心等业态，为保障高质量发展夜间经济和激发商圈活力打下了基础。一是以点带面，打造夜间消费地标。糖坊里作为我市“精特亮”特色街区创建的重要项目，不断在焕新经营业态、升级硬件设施和优化管理服务方面下足功夫，持续优化街区消费环境，现已打造成为兼具时尚和传统的夜间消费新地标，并成功入选“2023年宁波十大人气夜间消费集聚区”。2023年，峙山公园通过硬件设施提升改造，包括灯光秀、鲤子湖亮化工作、茗香楼及采秀山房维修工作、城楼及亭子亮化工作，峙山公园的整体景观焕然一新，既完善了公园绿地的功能性服务，又提高了市民夜间游览的舒适性和积极性。孙塘北路餐饮美食街，现有各类美食店铺48家，餐饮从业人员357人，经过多轮品牌迭代，现已发展成为以龙虾、烧烤等夜宵类餐饮为主要业态的美食一条街，店招设计绚丽夺目，霓虹灯饰觥筹交错，在宁波内外均已小有名气。二是明晰定位，彰显商圈自身优势。持续升级上林坊美食街，不断推出网红特色美食；突出银泰糖坊里沉浸式文商旅综合景观商圈特色，定期开展滑板、街舞、Cosplay等街头潮流活动汇聚人流；环创爱琴海大调改，充分发挥年轻客群优势，积极引入城市首店优衣库、MUJI等深受年轻人喜爱的快时尚品牌，以及M Stand、调色师、理想、蔚来等国货品牌、新能源汽车品牌丰富场内体验；新河坊项目总体量超过12万平方米，由“开放式街区商业+盒子购物中心”两种商业形态组合而成，其中开放式街区商业体量近7万平方米，户外空间非常开阔，滨水街区设置惊艳壮观的音乐喷泉，打造更多契合当代年轻人消费需求的沉浸式、体验式、互动式的特色打卡场景。城西银泰依托18万平方米的面积，打造体验型乐活社交新地标，汇集餐饮、体验、零售、娱乐、亲子儿童等多元业态，规划有252个品牌专柜和店铺，拥有超3000平方米的儿童娱乐广场，以及慈溪首个宠物友好街区。同时注重各商圈间的线路链接、客群导流、功能串联和活动一体，推动形成各具特色、错位竞争、差异互补的全市商圈协同发展布局。三是整合特色，打造夜间消费场景。市文广旅体局深度挖掘杨梅、青瓷、小家电三大慈溪特色名片，系统推进文旅消费品牌升级。深化全省“百县千碗”“浙派好礼”等“五百五千”文旅消费品牌升级工程，比如在“百县千碗 慈溪味道”的打造上，今年将举办“百县千碗 慈溪有味”厨王赛暨秘色杨梅宴选拔赛，面向全市餐饮企业举办人气厨王、秘色杨梅宴菜品征集、最佳创意菜等评选、“city walk”网红打卡餐厅评选活动，优胜者将推荐成为“百县千碗”培育单位。加强与教育、经信部门和文旅集团合作对接，以工业旅游、研学旅游为新赛道，引导培育一批新的旅游基地，开发包装一批小家电伴手礼等旅游商品，推出“一本慈溪”消费矩阵品牌，整合全市特色景区、民宿、酒店、乡村旅游、户外运动、美食等“吃住行游购娱”资源，打造慈溪特色文旅消费品牌。同时，继续引导培育A级景区夜间文旅项目，目前鸣鹤古镇已成功创建宁波市级夜间文旅集聚消费区。鸣鹤古镇夜间灯光秀、达蓬山旅游度假区星空温泉等夜间文旅项目深受游客欢迎。市文广旅体局、市环创中心建设办依托明月湖得天独厚的地理优势，5月起举办第二季宁波慈溪明月湖·紫气生活节主题系列活动，涵盖超燃“YOUNG MAY日”“紫气能量日”两大音乐主题日、杨梅仙子全新IP形象“晓梅仙”揭幕活动等丰富内容。今年更是在努力创建省级示范文旅市集，加快提升慈溪城市形象知名度，助力慈溪特色文旅产业经济高质量发展，全力打造宜居、宜商、宜投、宜游、宜乐的慈溪城市高品质生活场景。四是凝聚资源，谋划未来发展空间。①依据市委市政府决策，坚实推进“老经区”改造，该区块南侧为老工业厂房，北侧为潮塘江，东侧为环创核心商务区。在改造过程中，借鉴学习其他地区老工业厂房改造的成熟经验，对沿潮塘江板块，按照“旧厂空间+创新业态+城市展厅+青年共创”的思路，在保留工业风貌的同时，融入时尚、休闲的元素，正如提案中所述，为园区内汇聚的电商产业年轻人提供集街拍、国潮、音乐、造节、快闪等潮玩功能于一体的“流量街区”。②针对宁波大学科学技术学院及周边无集聚型商业的现状，分步骤规划符合大学生等年轻消费群体的科教园区商业板块，拟以夜市经济先行，聚集夜间消费人气，逐步建设成为适合年轻人的吃喝玩乐一站式商业步行街。③伴随通苏嘉甬高铁项目和金融港板块建设的推进，在金融港板块规划设置升级版社区商业，既是贴合民生的基础邻里服务中心，又是健身运动、网红饮品、酒馆咖啡等精致业态的汇聚地，并可往东辐射带动长三角风情街及农贸城周边闲置商业店铺的开发。

二、关于提升发展动能的建议

自2020年我市制订出台《慈溪市加快发展夜间经济实施方案（2020-2021年）》以来，我市以建设宁波夜间经济先行区为目标，积极统筹相关部门力量，实施创魅力桥城、建风情街区、品美味佳肴、听青瓷瓯乐、读书香桥城、赏邻里之夜、游桥城夜景、看品牌赛事、醉美不夜城等九大工程，发展夜间购物、美食、娱乐、旅游、文化、体育等六大业态，打造慈溪夜间经济亮点。长三角风情街精品型特色景区拟引进沉浸式24H不夜城三维灯光秀，以海洋风情文化为主题，打造集吃喝玩乐于一体的地方特色网红风情夜市街区。环明月湖都市文旅消费集聚区拟开拓明月湖、潮塘江、新城河等滨水休闲游憩空间，在区域范围建设会议中心酒店项目、体育健身馆、地标酒店项目、湖心岛项目以及创意水街提升改造等，开发明月湖水岸休闲度假板块，打造城市高端消费新地标，培育多样化文化休闲娱乐业态。围绕外摆经济，在符合相关规定以及不扰民、不影响交通等前提下，允许夜间经济地标商圈、特色街区在特定时间段开展“外摆位”试点，并根据试点情况逐步推广，打造符合城市高品质要求，品牌化、主题化、特色化的集市、夜市、步行街等，助力消费升温，激发市场活力。关于提案提及的交通保障，目前在新河坊、爱琴海、宁大科院等商业体密集、人流集中地区均有共享电单车投放，对出行最后一公里进行补充。同时，今年4月1日起，部分公交线路根据前期市民公交出行需求调研、公交客流流量流向统计、社会各界意见建议等进行优化调整，开展试营运。其中81路（夜间公交）（客运中心-慈溪西站）新增站点新河坊。后续，市交通局也会加强公交出行调研分析，注重各商圈间的线路链接，配合夜间经济等试点夜间专线。

三、关于打造最优营商环境的建议

一是持续出台扶持政策。支持企业开展夜间经济品牌宣传或者专场活动，支持企业开展商业外摆、户外文化外摆活动，进一步营造高品质夜间营商消费环境，推动夜间经济健康可持续发展。二是继续加强综合管理。依托“大综合一体化”行政执法改革，特别是针对餐饮服务食品安全薄弱环节和问题，现场进行指导整改，督促当事人认真履行食品安全主体责任。对从业人员进行多种形式的食品安全知识培训，提升食品安全应知应会水平。各有关部门相互配合，做好质量、物价、安全、交通、环卫等方面的公共配套服务，从而实现夜间消费的质量安全化、出行便利化、治安有序化、环境清洁化，推动夜间经济向常态化、规范化发展，为“人间烟火”提供优质的环境保障。

最后，衷心感谢您对我市商务工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！ 

慈溪市商务局

2024年6月28日

抄   送：市政府办公室，市政协提案委，市委改革办（市营商环境建设局），市住建局，市交通局，市综合执法局,市市场监管局，市文广旅体局

联 系 人：庄耀

联系电话：63968956