对市十八届人大三次会议第37号建议的答复

陈龙海代表:

您提出的《关于加大农业产业链建设财政支持力度的建议》已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

近年来，我市大力推进现代农业全产业链发展，积极组建农业产业化联合体、产业协会、产业农合联等组织，累计建成出口蔬菜、毛豆、杨梅、秸秆等省级产业化联合体4家，杨梅、蜜梨、葡萄、花卉、禽业、虾业等产业协会6个，成立产业农合联11家、吸纳会员411个，利益联结基地超30万亩，基本覆盖农业主导产业。同时，市农合联专门建立了产业农合联“1+10”服务机制（一个产业农合联+一个组织机构、一套品控标准、一个公用品牌、一支专家队伍、一个示范基地、一支营销队伍、一个信贷产品、一个节庆活动、一个服务平台、一套考核办法），推动了专业化服务和农业产业的有效精准对接，促进了农业产业链发展。

正如您的建议提到的，我市农业产业链建设中，存在产业化联合体（农合联）等服务组织覆盖面不够广，带动力不够强等问题。接下来，我市将开展以下是三方面工作，推动我市农业产业链发展。

一、强化农业产业链政策扶持。每年安排慈溪市级支农资金7500万元，出台年度性农业产业高质量发展扶持政策，明确规模经营、社会化服务组织培育、展示展销、农机购置等方面加大扶持力度。同时，积极向上争取发展专项资金7000余万元，用于开展现代设施农业项目、农业经营主体培育、农业绿色发展等政策。对农业加工企业实施技改项目的，给予30%，最高400万元补助，对农业主体新建连栋大棚、玻璃温室等设施的，给予30%，最高400万元补助。对农业龙头企业等主体给予最高50万元贷款贴息补助，参加各类展示展销活动给予最高5万元补助。鼓励菜豆、西兰花等蔬菜产业化联合体发展，推广订单收购、最低价保护等政策措施，不断深化龙头企业+基地+农户的利益联结机制。

二、推进产业农合联提质。进一步扩大产业农合联会员覆盖面，根据各产业发展现状和需求适当增加会员数量，吸纳更多优秀的农业生产主体和涉农服务主体加入产业农合联。不断提升为农服务质量，依托新型庄稼医院和专家团队开展生产技术培训指导服务，推广农资、农机、植保等社会化生产服务，促进农业新品种和新技术的引进推广。加大品牌建设力度，提高区域公用品牌影响力，通过对接电商营销平台、举办展销节庆活动等扩大农产品营销渠道。进一步扩大农户小额信用贷款覆盖面，推动银行、保险创新推出信贷、保险产品。

三是探索农业产业链实体化运作。探索产业农合联等产业链组织实体化运行机制和模式，鼓励国有企业、镇属企业、强村公司、龙头企业等参与到农业产业链中，结合大学生农创客、供销专干等专业人才队伍，发挥为农服务、联农营销、工资供应等作用，选择优势产业农合联试点组建产业农合联实体化运行公司，深化不同农业经营主体利益联结机制，打通农产品从种子种苗、生产种植、产后处理、加工销售、冷链物流等全周期的产业链、供应链、销售链、创新链，切实提升农业产业高质量发展。

最后，感谢您对农业农村工作的关心和支持！

慈溪市农业农村局

2024年5月20日

抄  送：市人大代表工委，市政府办公室，市财政局，市农合联执委会，古塘街道人大工作委员会。

联系人：邵晶晶

联系电话：0574-63989903