对市十八届人大三次会议第11号建议的答复

徐娣珍代表：

您在市十八届人大三次会议上提出的《关于加强单亲家庭学生教育管理服务工作的建议》已收悉，感谢您对单亲家庭学生教育管理服务工作的关心和支持。经研究，现对您提出的建议答复如下：

近年来，市教育局与相关部门联合成立“花季关护”家庭教育指导站，充分发挥其指导与服务功能，引发校家社共育支撑力。开展重点指导、个案帮扶，指导监护人履行家庭教育责任，提升监护教育能力。协调相关单位、统筹社会资源、动员各类志愿服务力量，链接教育资源，引导社会参与，提供常态化、专业化、个性化的家庭教育指导服务。高度重视在中小学校开展“关爱行动”，重点关爱单亲家庭、困难家庭、外来务工家庭、留守家庭中需要重点关爱的学生，落实走访慰问和爱心帮扶举措，有针对性地对他们的学习、生活、心理等状况进行深入分析，为其正常、顺利地学习和生活提供必要的帮扶，扎实有效地做好教育工作，丰富儿童精神文化生活。针对单亲家庭学生的“关爱行动”，具体体现在以下几个方面：

一、注重学生思想引领，营造正能量氛围

加强正面宣传和舆论引导，消除社会偏见，营造全社会关爱亲家庭学生健康成长的浓厚氛围。高质量开展团员和青年主题教育，充分发挥“青力量”8090青年宣讲团、“00后”后浪青年理论宣讲团、先进青少年典型等作用，持续完善党团队一体化育人链条，做强推优入团、推优入党，强化少先队仪式教育，建强青年大学习、“学习二十大 争做好队员”等教育载体。结合工作职责做好相关宣传工作，通过动态报道、深度报道、典型报道等多种形式，宣传该项工作的重要性；创新宣传模式，充分运用H5、微视频、微电影等宣传模式，利用慈晓、慈溪发布等新媒体矩阵，普及相关法规和保障政策；做好舆论引导，在电梯屏、户外屏增加播放频率，引导更多人加强意识，营造良好氛围。

二、为单亲家庭学生建档立卡

学校在严格按照《中华人民共和国未成年人保护法》保护未成年人隐私的前提下，对单亲家庭学生进行摸底调查，建立和完善各班级的单亲家庭学生专项档案，全面了解和记录单亲家庭学生的家庭现状（包括父母的现在情况、相互间关系、对孩子教育的态度等），做到单亲家庭学生人数清、情况明，确保关注和帮扶无遗漏、不缺位。

三、让单亲家庭学生得到更多师长的关爱

通过家、校、社协同的方式，联动基层妇联执委、学校“班主任”队伍、社会志愿者，对困境儿童以“多对一”同心圆模式落实点对点帮扶。实施全员育人导师制，各学校遴选优秀教师，以“一对一”或“一对多”方式，担任单亲家庭学生的成长导师。在班主任老师倾心关注的同时，成长导师也定期开展谈心谈话、定期家访、师生互动等活动，随时了解他们的学习和生活状况，发现问题及时与家长、班主任等各方协同解决；学校的心理健康教师定期对这一特殊群体学生进行心理疏导，了解他们的心理状态，给予必要的心理支持，关心呵护他们的成长，同时做好保密工作，保护好学生的自尊心；学校家长委员会也在各种活动中，给予单亲家庭学生恰当的关照，并以与社会公益机构联手开展满足贫困、单亲家庭学生“微心愿”等方式，最大限度地让学生感受到各方的关怀与温暖，促进他们形成良好的心理品质。健全青少年心理健康服务机制，发挥好“青爱的小孩·花季关护”数字化项目作用，开展“阳光护航校园行”，举办“12355中高考减压”阳光行动、“开学法治、心理第一课”、“三禁三防三自”等活动，覆盖全市义务教育段学校。依托“12355青听益站”和12355热线，推动心理咨询志愿者结对校园和青少年，定期开展心理讲座和心理问题筛查，完善心理危机干预机制，全面强化青少年心理“免疫力”。

四、让同学成为单亲家庭学生成长的好伙伴

各学校加强对单亲家庭学生子女的教育工作，有意识地引导、组织他们主动参与学生集体活动；鼓励同学们与他们结交好友，与他们成为学习、生活上的好伙伴，让他们在友爱和谐的氛围中融入班级、融入学校，在集体的温暖中快乐成长。

五、让家长成为孩子成长路上最好的陪伴者

常态化关爱困难青少年发展，关注提升重点青少年帮扶实效，完善“青爱的小孩”帮扶体系，将帮扶面延伸至更多可及处，做到物质帮扶和精神关爱并重。举办“亲青课堂”暑托班，围绕解决学生暑期“看护难”问题，开设亚运宣讲、红色教育、心理健康等大讲堂，每年暑期累计开展20天，组建250余班次，托管学生8000余人次。关注提升青少年法治意识，紧扣宪法日、禁毒日等节点，开展法律援助进校进村入户活动，常态化开展“12355青春自护”等主题宣教，加强“维护青少年权益岗”活跃度，努力为青少年成长保驾护航。在开展学校开放日、千名教师访万家等家校沟通活动中，学校对这一群体都给予特别关注，让家校双方在深度沟通中全面了解孩子的学业、品德发展情况，适时指导家长调整教育策略；在开展的各种家庭教育指导活动中，也将单亲家庭的家庭教育问题作为重要的专题内容，以“选修课”等方式提供给有需要的家长学习，对他们进行专业、系统的引领，并视情况进行干预性、改善性的指导，使家长掌握科学的家庭教育理念和正确的教子方法，让孩子在不完整的家庭当中也能享受到完整的爱和良好的教育，让家庭与学校形成合力，促进孩子身心和谐地成长。

六、切实解决单亲家庭对就业就学等涉及切身利益的需求困难

以“四必访四必到”走亲入户通过走访发现问题，依托各级妇联干部和执委，通过姐妹驿站“微妇联”和姐妹蜂房，最大程度了解单亲家庭的各个问题，并在能力范围内帮助帮扶解决。贯彻落实好灵活就业社保补贴、公益性岗位补贴等一系列就业政策，开展春风行动、就业援助月等活动，精准推荐就业岗位，落实好失业人员、就业困难人员等重点群体就业帮扶，积极帮助他们解难就业方面的困难。

七、用好专门的编制资源，保障家庭教育工作有序开展

家庭教育是教育管理服务的重要工作内容，2023年，市委编办为贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”系列重要讲话精神，进一步加强我市家庭教育工作，专门明确了市教育局关于家庭教育的牵头职责，新增事业编制2名，切实保障我市家庭教育工作有序开展。市教育局进一步发挥牵头部门作用，用好专门的编制资源，不断提升我市家庭教育管理服务工作质量。

最后，再次感谢您对慈溪教育事业的关心与支持，真诚欢迎您继续为我们多提宝贵意见，帮助我们进一步办好人民满意的教育。

慈溪市教育局

2024年6月20日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市委宣传部、市委编办、市人力社保局、团市委、市妇联，宗汉街道人大工作委员会。

联 系 人：马拉吉

联系电话：63919167