对市十八届人大三次会议第34号建议的答复

杨小龙代表：

首先感谢您对我市教育事业的关心和支持。您提出的《关于文锦书院停车位问题的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市上下学高峰时段学校周边道路拥堵、停车难、学生接送难等问题日益凸显，成为老百姓关心的民生痛点。如何站好“护学岗”，筑牢“安全网”，有效缓解校园周边“停车难”，近年来，慈溪市教育局坚持“民生导向”“需求导向”，积极回应群众所需所盼，多措并举，有效缓解我市校园周边“停车难”问题。

一、近三年缓解“停车难”问题工作开展情况和经验成果

1.启用错时放学“分车流”：近三年来，全市各中小学基本用了“错时放学”的模式，以“错时放学，分解车流”的方式，一定程度上有效缓解校园周边“停车难”问题。

2.站好家长义工“护学岗”：各校成立家长义工“护学岗”“护苗队“等，以“家长护苗”等方式减少接送车辆校园周边停留时间。

3.打通校园交通“内循环”：文锦书院、浙师大附属实验学校、明月书院等学校启用地下接送系统，打通校园交通“内循环”。

4.优化校园周边“外循环”：慈溪市教育局与慈溪市综合执法局合作，慈溪市交警大队根据校园周边交通情况，专设疏导方案，设置限时单行线、临时交通信号灯，确保上下学期间道路通畅。在115所中小学校、幼儿园门口设立共享头盔租借点，配备1523顶安全头盔，免费为骑乘电瓶车、摩托车的家长提供租借服务。文锦书院在慈溪市综合执法大队的支持下，在求知路通过设置分区步行道、建设风雨连廊、添设文明宣传标语、设置安全护栏、重新规划非机动车停车位等方式，打造“最美上学路”步行道，多方协同保障孩子们的上学路安全。

5.设置护学公交专线打通“最后一公里”。慈溪市教育局、慈溪市交通局、慈溪交通集团等单位经摸排调研、线路论证，通过定制公交、周末班车为学生精准护航，优化公交服务。截至目前，全市共有在运行专用校车34辆，已开通学生上学、放学定制公交专线2条、周末放学公交专线4条，客运定制班线3条，平均上座率均在90%以上，扎实打通服务学生返家“最后一公里”。

二、目前存在困难问题及原因剖析

1.学校内部停车位严重不足：因建设布局等原有问题，校园周边拥堵严重的中心城区学校校内停车位大部分不够，有些学校甚至严重不足。

2.校园周边道路狭窄极易拥堵：随着社会的发展和私家车有

量的逐年上升，私家车接送成为了大部分家长的接送方式，但因为校园周边道路狭窄、家长乱停乱放等原因，上下学时段校园周边拥堵已经成为一种常态，特别是周末和雨天，经常出现校园周边“全城皆堵”的现象。

3.学校急剧扩张停车场建设滞后：个别城区学校，因着新盘建成交付，学校规模急剧扩张，但校园停车场建设相对滞后，没有空余停车位供家长临时停放，无法打通内循环，解决家长“停车难”。

4.校外共享停车场建设捉襟见肘：校园外也没有共享停车作为“临时蓄水池”可以暂时停放，校园周边车辆乱停乱放现象屡禁不止，致使临时贴牌让家长苦不堪言。

三、下一步工作措施及相关对策建议

1.专项研究，“一校一策”优化交通环境。建议市教育局、市综合执法局、市交警大队等多部门合作，联合推动学校周边交通综合治理，结合全市中小学、幼儿园周边道路条件，“一校一策”优化交通组织，进一步改善学校周边交通运行环境。

2.地下接送，打通校园交通“内循环”：按照新建学校停车配建标准，修建集停车、接送于一体的地下停车场，安装智能停车管理系统；建议目前有地下停车场的新建学校均尝试地下接送方式；建议有地上停车场的学校以“打通循环，人车分流”的方式将家长接送车辆有序循环。

3.地面建设，优化校园周边“外循环”：建设“最美上学路“，以雨棚、安全护栏等方式打造“安全不淋雨”的最美上学路，家长接送车辆不进校园周边道路，在大路口放下，学生自行上学，从而减少校园周边拥堵现象。

4.码上预约，改“车等人”为“人等车”：以“码上回家”等预约小程序开展回家预约，将放学班级与家长接送时间高度匹配，从而改传统“车等人”为“人等车”，大大减少家长停车等待时间。

5.优化布局，有效整合校园周边停车空间：优化布局，有效整合利用校园周边共享停车场资源，引导私家车分流停放至学校周边停车场，以缓解停车供需矛盾；校门口设置稳静化交通区域，对停车空间进行精细化设计，结合速度限制措施，在校门口前形成有序交通空间；提升全市停车设施资源管理数字化程度，及时掌握学校周边停车泊位利用情况，向社会实时发布，提高学校周边车位利用率。

四、针对文锦书院停车位问题我们已采取措施和设想

1.通过市公安局的积极行动，包括设置单行线、优化红绿灯间隔时间，以及在关键地点配置交通协调员，文锦书院周边的交通秩序已得到显著改善。

2.市自然资源和规划局也从长远角度出发，为文锦书院的未来发展利用地下空间进行了前瞻性规划，进一步为改善学生接送条件提供了必要的空间支持。

3.加强车辆违停管理：加强对违规停车的管理力度。结合人文关怀与法律手段，治理学校周边的随意停车现象，确保交通安全及有序。

4.谋划智慧交通信号建设：考虑在校园附近的交通关键点引入智能化管理系统。具体而言，在求知路与科技路的交界处以及百花庵路与青少年宫路的交汇处安装智能交通信号灯，特别是在放学高峰时段，通过动态调控引导交通流动，提升道路使用效率。

再次感谢您的关心与建议。

慈溪市教育局　

2024年6月24日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，市自然资源规划局、市公安局，古塘街道人大工作委员会。

联 系 人：朱建达　　

联系电话：63919031