对市政协十二届三次会议第71号提案的答复

黄雪丽委员：

您提出的《关于加快配套超龄老人再就业社会保障的建设》已收悉。我局高度重视，与市级相关职能部门一起，就您提出的建议作了认真研究，现答复如下：

近年来，为进一步拓展养老及托育生活服务人员供给，提升相关从业人员职业技能水平和综合素质，努力造就一支素质优良、数量充足、结构合理的养老托育服务人才队伍，不断满足“一老一小”人员多层次、专业化的社会需求，我市积极落实《宁波市养老及托育等“一老一小”生活服务人员职业技能培训工作方案》，人力社保部门负责具体政策协调、培训评价支持；民政作为行业部门按照“谁主管、谁培训、谁负责”的原则，具体组织劳动者按需参加培训，做好具体培训任务的终端落实。

一是实施养老护理“百千万”专项培训工程，提升相关从业人员的技能水平。由民政部门牵头落实培训，培训对象为在全市各类养老机构、居家养老服务中心（站）中从事养老照护服务的工作人员，具有养老护理从业愿望的其他社会劳动者及从事家政服务、保姆以及有照护家庭老年成员需求的本市常住居民，培训内容主要是家庭照护者培训、老年认知障碍护理培训和养老护理员职业技能培训，家庭照护者项目制培训、老年认知障碍护理实施项目制培训。全市共计已完成家庭照护者培训4451人，组织开展院长培训班、养老护理员技能提高班等继续教育培训10次，覆盖300余人次；已成立上林职业培训学校等4家养老护理员培训基地，数量居宁波市前列。

二是开展养老护理职业技能等级认定，增加持证养老护理人员数量。目前宁波大市可以开展养老护理员技能等级认定的社会培训评价机构有6家，其中我市的现代职业技能培训学校去年也获得了该工种的认定资质，可以对社会人员开展养老护理员初、中、高三个等级的认定，去年共有794人通过社会化评定获得养老护理员技能等级证书。今年以来，已开展社会化养老护理职业技能等级认定15批次，共508人获得养老护理职业技能等级证书，其中初级工154人、中级工225人、高级工129人。另外，具有技能等级认定资质的企业也可给本企业的员工开展技能等级认定，目前宁波大市内共有17家企业具有技能等级认定资质，我市的乐城康养服务有限公司原先就具有养老护理员的认定资质，曾对本企业的11名职工开展初级工和中级工的技能等级认定。从事养老护理工种职业技能培训的职业培训机构、行业协会、企业均可以申请社会培训评价机构资质，获得资质后可对行业人员开展认定。

三是加大养老护理从业人员的扶持力度，营造养老护理领域技能成才的良好氛围。2023年底，全市拥有持证养老护理员1100余名，每万名老年人拥有持证养老护理员达到34人，提前完成全省和宁波市每万名老年人拥有持证养老护理员25人和32人指标，在全宁波大市范围内领先；同时，落实持证在职在岗养老护理员岗位津贴，发放大中专职业院校毕业生入职养老服务机构补助，2023年全年在养老人才的资金支出达316万元。同时，符合条件的养老护理职业技能等级获证人员，可按规定根据不同的技能等级申请个人职业技能培训补贴或技能提升补贴，去年共发放89人次养老护理员工种的职业技能培训补贴10.96万元、176人次养老护理员工种的技能提升补贴22.8万元。我市去年还组织开展了养老护理职业技能竞赛，共有129人报名参赛，设置一、二、三等奖及优胜奖，有50名获奖选手获得相应的职业技能等级证书，今年的职业技能竞赛中也有养老护理项目。

下阶段，我们将继续联合行业主管部门积极做好养老专业人才培训工作，持续实施养老护理“百千万”专项培训工程。一是加强与慈溪职高、行知职高等职业学校协作，开展护理技能人才培育，并与养老服务机构合作，在机构内建立实训基地，提高培训实效；二是积极招引专业院校毕业生入职我市养老服务机构，并留得住、留的久；三是持续组织养老护理员培训，每万名老人拥有持证护理员数稳定在32人以上，同时加大中级以上养老护理员培育，力争60%以上的护理员达到中级以上职称，其中20%达到高级以上；四是开展继续教育培训240人次，推进家庭照护者培训1495人次和认知症照护培训42人次，鼓励养老从业者参加社会工作者考试，提升从业人员专业素养和服务能力；五是引导相关行业的职业培训机构、行业协会、企业等申请社会培训评价机构资质，对养老护理从业人员开展技能等级认定，做到“人人持证上岗”；六是继续开展养老护理职业技能竞赛，选树该领域的优秀技能人才，营造良好从业氛围。

慈溪市人力资源和社会保障局

2024年6月26日