关于市政协十二届三次会议第51号提案的答复

沈洪委员：

您提出的《关于进一步完善我市低龄老人“银发就业”的建议》（第51号）已收悉。我局及时与市金融发展服务中心进行了认真研究，现答复如下：

低龄老年人就业是提升老年人社会参与度、实现价值再创造的重要支点。近年来，为积极营造老有所为良好氛围，更好地发挥低龄老年人才在城市建设中的积极作用，我市通过搭建供需对接服务平台、强化劳动权益保障、开展职业技能培训等举措，促进老年人才资源能量有效释放，更好的在经济社会中发挥余热。

一是搭建供需对接服务平台。针对不同区域特色，结合当地产业机构，着力打造综合专区型和基层融合型零工市场（驿站），2023年共建成5个零工市场和7个零工驿站，建成零工市场完成率达133%。累计在“浙里找零工”发布岗位30804个，求职登记人数3668人，达成初步意向1274人。深入开展“春风行动”、“就业援助月”等专项行动，为低龄老人、就业困难人员等提供更加精准有效的公共就业服务。

二是强化劳动权益保障。近年来浙江省逐步推进并完善超龄就业人员在继续就业企业参加工伤保险的政策制度，2023年，超龄就业人员参保对象扩大到“达到法定退休年龄且不超过65周岁的大龄劳动者”，进一步降低了准入门槛，扩大工伤保险保障覆盖面。今年以来，我市已有7318名符合条件的大龄劳动者参加单工伤保险。在商业保险范畴，目前瑞众人寿保险有限责任公司慈溪支公司已创新推出针对老年人务工相关商业保险方案，61周岁（含）至80周岁（含）具有完全民事行为能力且身体健康的超龄就业人员可投保，享受意外伤害保险金。

三是开展职业技能培训。推出家庭教育指导师专项考核。通过专业的培训、鉴定，向社会输送能运用家庭教育学、心理学及相关学科的专业知识，遵循家庭教育指导原则，向家长提供家庭教育指导服务，提高家长家庭教育水平，改善家庭教育环节，帮助儿童健康成长的专业人士。另外大力开展健康管理师、家政服务员、育婴员、保育师、养老护理员、中式面点师等工种的培训认定，并通过职业技能大赛以赛代培、职业技能等级认定、加快引进相关工种的各类优秀人才等各种方式，为生活、生产、教育、养老等层面提供技能人才。

下步，我局将认真学习吸收委员提出的建议，进一步开发老年人力资源，挖掘银发人才，推动低龄老年人才再就业，鼓励低龄老年人发挥余热、发挥优势。一是完善就业环境。引导用人单位大力开发“适老化”岗位，支持公共部门、基层社区推广“以老助老”服务模式，支持人力资源服务机构开发适合老龄人力资源的就业岗位、技术产品和服务模式。二是维护大龄劳动者权益。支持超过退休年龄劳动者再就业，引导用人单位依法保障超龄劳动者劳动报酬、休息休假、保险福利等权益。畅通大龄劳动者维权渠道，针对银发经济领域相关劳动纠纷、工伤认定、劳动能力鉴定等事项，探索开辟绿色通道，依法保障劳动者合法权益。三是开发针对性保险产品。积极引导保险公司聚焦“银发就业”人群的实际需要，创新完善专属保险产品，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，保障超龄人员权益，化解用人单位的工伤风险。　

感谢您对我市人力社保工作的关心和支持！

慈溪市人力资源和社会保障局

2024年6月26日