对市十八届人大三次会议第7号建议的答复

杨利登代表：

感谢您对慈溪旅游工作的关心和支持。我局十分赞同您在《关于进一步打响鸣鹤古镇康养文旅品牌的建议》中提到的观点，现结合您的建议，将我们的工作进展和下步计划汇报如下：

一、突出规划引领，促进文旅产业融合发展

前期我市已成立“慈溪市余慈地区统筹和翠屏山中央公园规划建设工作专班”，统筹开展余慈地区统筹和翠屏山中央公园规划建设。针对我市旅游可开发资源相对薄弱、高等级文旅资源占比较小等短板，我局已完成编制新一轮《慈溪市文旅产业重点空间发展研究》。提出“一核三片”的重点板块空间设想,“一核”即南部翠屏瓷韵区，三片为西部工旅智享片、北部滨海乐活片、中部都市悦享片，有效地指导我市未来一段时间内文旅产业融合发展。二是启动项目库。紧抓文旅主题推进产业转型是我市旅游工作的重要方向，根据空间发展研究我局整理排摸梳理了全市一批可以用于文旅资源开发的土地、林地、水域资源存量库，谋划启动推进“三园一门户”四大重点工程建设（即“三园”为杨梅主题公园、上林湖秘色瓷博览园、慈孝文化园；“一门户”为翠屏山中央公园北门户）。南部翠屏瓷韵区以翠屏山中央公园慈溪地域空间为四至范围，以鸣鹤上林湖风景名胜区为中心、以横河匡堰、掌起龙山两个资源优集区为两翼，建设东西两头进入门户，以山、水、瓷赋能旅游新势能，打造一条翠屏瓷韵大通道。鸣鹤古镇处于核心中的重点区域，素有“国药人才集浙江，浙江有慈溪，慈溪首推鸣鹤场”之美誉，被评为：中国历史文化名镇、国家4A级景区、省中医药文化养生旅游示范基地、浙江省疗休养基地等，鸣鹤古镇初步完成中医药文化养生旅游示范基地业态布局，包括“专业医疗、特色养生、休闲文化、特色业态”四大功能板块。目前将抢抓翠屏山中央公园建设机遇，打好重大项目“主动仗”,为下步目标打造国药康养省级旅游度假区打好基础。

同时市自然资源规划局组织编制了《鸣鹤-上林湖风景名胜区总体规划》，目前已经形成成果稿，正按照规定上报上级部门审查。总体规划编制为下一步风景名胜区详细规划编制和项目审批提供规划依据。《慈溪市国土空间总体规划》“三区三线”划定成果中重点在鸣鹤古镇、环白洋湖周边预留了发展用地，为景区项目落地提供保障。

二、加快政策扶持，打造文旅高等级旅游产品

为更好地扶持文旅产业，根据宁波市加快发展旅游景区新质生产力行动计划（2024-2027年）要求，我们将以适应新需求、探索新路径、培育新动能、塑造新优势为牵引，坚持增量拓展、存量提升、打造爆款工作思路，高水平建设高品质特色旅游景区，高标准推进旅游景区转型提质发展。从新品牌培育工程、新供给优化工程、新基因激活工程、新消费挖掘工程、新运营破圈工程、新服务提升工程、新质量管控工程、新生活共享工程八方面入手，努力塑造鸣鹤古镇康养文旅“IP”特色化景区。近年来，我们通过将特色旅游景区建设与“精特亮”工程统筹谋划，2022年的“上林瓷乐·五磊梵音”、2023年的“伴湖伴湾·观海听潮”等精品线，推动景区实现“观光休闲”向“沉浸体验”转变，增强游客旅游体验感和幸福感，彰显城市环境美、品质美、人文美。下一步我局与市文旅集团联合规划，深耕“国药康养”，增加跨界融合，引进新业态，如夜间演艺、数字展览等；增加先进性文化展示方式，提升文化主题特色；增加商务、康养、露营等住宿类型，满足不同的游客体验。在鸣鹤核心区块中将引进商业水街、水上演艺、高端酒店等重点工程的建设，实现鸣鹤古镇文旅产业融合融新，有目的地带动周边区域发展，实现地域特色、业态融合的高质量景区打造。

三、加速招商引资，推动景区可持续发展

近年来，我局会同文旅集团以“上林湖越窑青瓷”、“鸣鹤古镇”历史积淀为基点，对鸣上风景区开发综合环境、招商项目进行全面包装推介，梳理旅游资源项目，编印文化旅游产业招商引资手册等资料，充分利用浙洽会、宁波周、国内外高端展会、论坛，加强区域宣传推介。5月23日-24日，我们将积极会同文旅集团，召开2024慈溪市文旅产业招商推介会，继续加大与国内知名旅游投资运营商的对接，引入优秀资本和运营团队，适时推动更多相关文旅项目落地。

四、组织国药活动，打响鸣鹤国药IP

近年来，文旅集团组织开展古镇养生旅游节、鸣鹤名中医专家义诊、鸣鹤国药论坛、鸣鹤国药膏方节、小小药师、鸣鹤古镇休闲养生系列等活动，突出古镇国药康养理念，积极倡导健康休闲生活方式，充分发挥节庆轰动效应，进一步提升古镇国药文化知名度。2024年春节期间的“来鸣鹤 yao福方”专题活动，吸引大量游客前来参与。据统计，“来鸣鹤 yao福方”专题微信推文阅读量1.1万+，视频播放量1.3万+，点赞数1000+，转发数400+，慈晓客户端热度达3万+，吸引游客量超过20万人次。春节期间特制的围绕古镇国药文化的“九大仙草”福方香囊和人参文创棒冰，广受好评。接下来，鸣鹤古镇将进一步以国药文化为线索，挖掘独特的中药特色文化内涵，根据春夏秋冬时令变化，开展节气膏方养生节庆活动，打造容人文景观、生态休闲、康体养生于一体的特色文化药镇，我局也将通过小红书、抖音、文旅慈溪视频号等进行全方位新媒体矩阵宣传，将鸣上风景区打造成为新一轮网络爆款ip。

最后，再次感谢您对我市文化旅游事业的关心和支持。

慈溪市文化和广电旅游体育局

2024年5月16日