慈溪市自然资源和规划局对市十八届人大三次会议第74号建议的答复

沈建江代表：

您在市十八届人大三次会议大会期间提出的《关于加快推进农村老旧片区梳理式改造的建议》（第74号建议）已收悉，现将有关意见答复如下：

农村老旧片区梳理式改造以农村土地综合整治为突破口，以宅基地“三权分置”和闲置资源激活利用为延伸，在拓展农村基础设施和公共服务用地空间、提升农村人居环境、盘活农村集体建设用地和闲置宅基地、促进乡村治理现代化等方面发挥了积极作用。对此，首先，我市完善政策措施，标准化推进村庄梳理式改造，出台《慈溪市城乡风貌整治提升行动实施方案》（慈政办发〔2022〕43号），提出“加快推进村庄梳理式改造，注重村庄建设与自然、农业景观搭配互动，营造留住乡愁的环境，改造一批亲近自然、素雅质朴、人文底蕴深厚的村庄或乡村聚落。”同时，出台《慈溪高质量发展建设共同富裕先锋市行动计划（2021-2025年）》（慈党〔2021〕9号），已提出“建立农房拆旧建新补偿等村庄梳理式改造激励政策，到2025年，实施梳理式改造项目村30个左右，完成50000户农村住房建设、25个农房改建示范村建设、130个安居示范村建设”的目标。

其次，加强服务跟进。坚持需求导向，以“最多跑一次”改革理念，提升服务水平，采取并联审批、一窗办理等途径，不断优化新农村建设项目审批流程。

最后，增强财政支持力度。2021年，我市出台《慈溪市“十四五”期间深化“千村示范、万村整治”工程高水平建设新时代美丽乡村专项扶持资金管理办法（试行）》，补助范围包括列入培育建设或创建计划并组织实施的村庄建筑风貌改造、村庄基础设施、公共服务设施以及生态环境建设等建设项目，明确在“十四五”期间，全市实施梳理式改造项目30个左右，实行“工程项目补助+达标奖励”扶持方式，每个梳理式改造项目最高补助300万元。截至目前，已推进实施梳理式改造建设项目9个，项目概算5973万元，拨付财政补助资金1165.65万元。

下步，我局将配合市农业农村局、属地政府等部门，根据审批台账和档案对全市“应拆未拆”的“一户多宅”进行全面排摸，建立“一地一策”档案，分类处置“应拆未拆”的宅基地。并认真总结农村老旧片区梳理式改造经验，深入分析问题，坚持问题导向、需求导向、目标导向，把农村老旧片区梳理式改造工作做得更细、更深、更实，推动我市美丽乡村建设再上新台阶。

最后，衷心感谢您对我市自然资源规划管理工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市自然资源和规划局

2023年6月21日

抄  送：市人大代表工委，市政府办公室，市农业农村局，市财政局，龙山镇人大主席团。

联系人：芦幼芳

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