慈溪市公安局2024年度行政执法统计年度报告
一、行政执法数据统计年报
（一）行政处罚实施情况统计表
行政处罚实施数量（宗） | 其中（单位：宗） | 行政处罚没收罚款金额（万元） | 行政处罚被申请行政复议数量（宗） | 其中（单位：宗） | 行政处罚直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||||||||
警告 | 罚款 | 没收违法所得、没收非法财物 | 暂扣许可证、执照 | 责令停产停业 | 吊销许可证、执照 | 行政 | 其他行 | 行政复议决定撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后被提起行政诉讼数 | 行政诉讼被判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法无效数 | ||||
1087272 | 172608 | 904932 | 0 | 1100 | 0 | 896 | 7736 | 0 | 7597.9 | 27 | 0 | 8 | 0 | 14 | 0 |
说明：
1.行政处罚实施数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政处罚决定的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
3.单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚的，算一宗行政处罚，计入最重的行政处罚类别。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。行政处罚类别从轻到重的顺序：（1）警告，（2）罚款，（3）没收违法所得、没收非法财物，（4）暂扣许可证、执照，（5）责令停产停业，（6）吊销许可证、执照，（7）行政拘留。
4.“没收违法所得、没收非法财物”能确定金额的，计入“罚没金额”；不能确定金额的，不计入“罚没金额”。
5.“罚没金额”以处罚决定书确定的金额为准。
（二）行政许可实施情况统计表
行政许可申请总数 | 其中（单位：宗） | 行政许可被申请行政复议数量（含不予受理、予以许可和不予许可） | 其中（单位：宗） | 行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | ||||||
申请数量 | 受理数量 | 许可数量 | 不予许可数量 | 撤销许可数量 | 行政复议决定履行法定职责、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | |||
518781 | 518781 | 518781 | 518757 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明：
1.行政许可申请总数的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关收到当事人许可申请的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
3.“受理数量”、“许可数量”、“不予许可数量”、“撤销许可数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间许可机关作出受理决定、许可决定、不予许可决定和撤销许可决定的数量。
（三）行政强制实施情况统计表
行政强制措施实施数量（宗） | 其中（单位：宗） | 行政强制执行实施数量（宗） | 其中（单位：宗） | 行政强制被申请行政复议数 | 其中（单位：宗） | 行政强制直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||||||||||
行政机关强制执行 | 申请法院强制执行 | |||||||||||||||||
查封场所、设施或者财物 | 扣押财物 | 冻结存款、汇款 | 其他行政强制措施 | 加处罚款或者滞纳金 | 划拨存款、汇款 | 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 | 排除妨碍、恢复原状 | 代履行 | 其他强制执行 | 行政复议决定、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | |||||
33224 | 0 | 33264 | 0 | 38 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
说明：
1.“行政强制措施实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出“查封场所、设施或者财物”、“扣押财物”、“冻结存款、汇款”或者“其他行政强制措施”决定的数量。
2.“行政强制执行实施数量”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间“加处罚款或者滞纳金”、“划拨存款、汇款”、“拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物”、“排除妨碍、恢复原状”、“代履行”和“其他强制执行”等执行完毕或者终结执行的数量。
3.“申请法院强制执行”数量的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间向法院申请强制执行的数量，时间以申请日期为准。
4.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
（四）行政征收征用实施情况统计表
行政征收征用数量（次） | 征收总金额（万元） | 其中（单位：宗） | 征收征用直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||
行政征收征用被申请行政复议数 | 行政复议决定、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | |||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.“行政征收次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间征收完毕的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
（五）行政检查实施情况统计表
行政检查次数 | 其中（单位：宗） | 行政检查直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||
行政检查被申请行政复议数 | 行政检查被申请行政复议数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 行政检查直接被提起行政诉讼数量（宗） | ||
| 739 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.“行政检查次数”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间开展行政检查的次数。检查1个检查对象，有完整、详细的检查记录，计为检查1次。无特定检查对象的巡查、巡逻，无完整、详细检查记录，检查后作出行政处罚等其他行政执法行为的，均不计为检查次数。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
（六）行政裁决实施情况统计表
行政裁决数量（宗） | 涉及金额（万元） | 其中（单位：宗） | 行政裁决直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||
行政裁决被申请行政复议数 | 行政复议决定、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.“行政裁决”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政裁决的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
（七）行政给付实施情况说明
行政给付数量（宗） | 给付总金额（万元） | 其中（单位：宗） | 行政给付直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||
行政给付被申请行政复议数 | 行政复议决定、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.“行政给付”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政裁决的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
（八）行政确认实施情况统计表
行政确认次数 | 其中（单位：宗） | 行政确认直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||
行政确认被申请行政复议数 | 行政复议决定、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | ||
3105876 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.“行政确认”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政确认的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
（九）行政奖励实施情况统计表
行政奖励数量（宗） | 涉及金额（万元） | 其中（单位：宗） | 行政奖励直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||
行政奖励被申请行政复议数 | 行政复议决定、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | |||
29 | 4.35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1.“行政奖励”的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政奖励的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
（十）其他行政执法行为实施情况统计表
其他行政执法行为（宗） | 其中（单位：宗） | 直接被提起行政诉讼数量（宗） | 其中（单位：宗） | |||
被申请行政复议数 | 行政复议决定、撤销、变更或者确认违法数 | 行政复议后又被提起行政诉讼数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | 判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效数 | ||
2032 | 35 | 1 | 3 | 0 | 12 | 0 |
1.其他行政执法行为的统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间作出行政裁决的数量。
2.申请行政复议及提起行政诉讼数量统计范围为统计年度1月1日至12月31日期间结案的案件。
二、行政执法具体工作情况
（一）行政执法人员总体情况
截至2024年底，我局共有正式民警1080名，均持有《人民警察证》，拥有行政执法资格。我局积极营造学法氛围，持续提升全体执法人员法律素养。
（二）2024年重点、多发的行政执法案件类型原因分析
我局将行政拘留案件作为行政执法的工作重点，2024年行政处罚案件中，行政拘留7736人次，同比去年增加21.65%，行政拘留处罚增量主要集中于盗窃、黄、赌、伤害、交通类案件，具体如下：2024年盗窃行政拘留2126人次，同比去年增加22.89%；涉黄案件1181人次，同比去年增加9.6%；赌博案件拘留1510人次，同比去年增加39.1%，伤害类案件拘留1006人次，同比去年增加21.2%；交通类案件拘留1214人次，同比去年增加22.6%。盗窃、涉黄、涉赌、伤害类案件历来是多发的案件类型，因当今机动车数量持续增多，造成的交通违法类案件数量也持续增多。
（三）2024年度行政执法重点工作
2024全年慈溪市公安局共采用一般程序作出行政处罚10081人次（不含交警名义一般程序处罚），同比去年增加12.34%，作出不予行政处罚528人次，同比去年增加55.8%。罚款及警告2345人次，行政拘留7736人次。主要工作措施和亮点如下：
1.严格案件审核流程。构建“法制员初审-办案单位负责人审核-法制部门终审”的三级审核体系，对每起案件从证据收集、程序合规到法律适用进行全方位审查，确保案件质量。
2.强化执法监督机制。运用执法办案系统等信息化手段，实时进行案件巡查，实时监控执法活动。定期开展执法质量检查，对发现的问题进行通报并督促整改。
3.推动法制培训常态化。认真组织公安部、省厅、宁波市局和我局的法学堂培训，针对新法规、新问题进行集中培训。同时，组织线上法律知识学习与考试，提升民警自主学习积极性。
三、下年度行政执法工作计划
（一）深化执法制度建设。持续完善执法标准体系，细化执法操作流程，针对日常出现的问题制作执法提示，加强对重点执法环节的监督，针对突出问题及时制定整改措施。
（二）加强法制队伍建设。组织法制员定期培训并组织交叉检查，对行政案件常见问题进行通报，并让各单位法制员做好传达工作，提升法制队伍的专业素养，保证行政案件办理质效。
（三）指导基层做好矛盾化解。指导办案单位尽可能实质性化解行政争议，在案件办理过程中增强说理性，力争使当事人心服口服，同时增强争议前调解，行政复议、诉讼受理前，由办案单位或者法制大队对申请人、原告做好释理说法，且把行政争议发案量作为各办案单位执法质量评定的内容。
