关于市政协十二届四次会议提案办理情况的通报

一、办理工作基本情况

市政协十二届四次会议共有立案提案318件，其中交由政府系统主办278件，占总数的87%，内容涉及经济发展、城市规划、民生保障、社会治理等。这些提案与政府重点工作和社会关切热点紧密结合，所点问题剖析深刻，所提建议客观中肯，切实反映了人民意愿和群众诉求，体现了“人民政协为人民”的理念，为市政府决策提供了有益参考。

市政府高度重视政协委员提案，始终把提案办理作为护航经济发展、增进民生福祉的重要抓手，致力把委员提案上升到决策层面，转化为发展战略，落实到具体项目。在市政协的监督指导和广大政协委员的关心支持下，市政府各承办单位全力推进办理工作，所有提案均按规定要求完成办理答复，面商率和办结率为100%，截至目前，没有委员提出不满意的情况。

二、办理工作主要做法

市政府组织各承办单位扎实有力推进提案办理工作，积极回应委员关心关切，推动了一批社会所需、民心所盼的重要工作落地见效，主要做法如下：

（一）凝聚各级共识，形成强大合力。市政府将提案办理工作视为政府工作的重要组成部分，形成了政府领导重视、部门责任明确、上下齐抓共管的良好氛围。一是高位推动，作出表率。章程市长多次在全市性会议上强调建议提案工作的重要性，要求各单位把建议提案办理工作与自身中心工作紧密结合，做到同谋划、同部署、同推进。市政府班子成员分别领办《关于提升慈溪家电影响力的建议》等重点提案。各领办市领导积极开展调研，协调解决各类问题，参与“请你来协商”系列活动，带动分管领域各单位切实提高提案办理质量和水平。二是高效组织，精准交办。市府办在市“两会”期间提前介入委员提案分类工作，对涉及面广、前瞻性、综合性的提案，加强与提案委的沟通研判，初步厘清交办责任。市“两会”结束后，通过新上线的提案办理系统“三上三下”充分征求各承办单位意见，对一些涉及职能交叉的提案,结合市政协办、市政府条线意见，定性定量分析，确定主协办单位，最终形成交办方案。三是压实责任，扎实办理。各承办单位均建立主要领导负总责、班子成员分工督办、业务科室具体承办的工作机制。对于主办件办理工作，单位主要领导亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管领导严格把关协调处理、面商沟通、审核答复等环节，承办科室按照办理时序稳步推进，不断促进提案办理工作从“答复型”向“落实型”转变。

（二）严把关键环节，提升办理质效。市政府及各组成部门抓牢各个办理阶段的重点，全力推动提案工作提质增效。一是强化规范意识。市府办牵头会同市委办、市人大办、市政协办印发《关于高质量做好2025年市人大代表建议政协提案办理工作的通知》，进一步压实责任链条，明确办理时限，强调办理规则。部分承办提案较多的单位，如市公安局、市住建局等还组织业务科室对《政协慈溪市委员会提案工作实施办法》《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》等文件进行了集中学习。二是强化调研沟通。各承办单位通过登门拜访、邀请座谈等方式深入了解委员提案初衷，聆听委员见解，在办理过程中抓住重点，有的放矢制定举措。如市综合执法局采用先调研、先协商、先走访、后办理“三先一后”工作法，通过邀请委员参与座谈，精准把握委员的真实意图，精准高效办理了“两违”治理、违停治理等提案。各主办、协办单位间密切沟通配合、高效合作，如市发改局协同市财政局、市农业农村局合力推进《关于积极争取超长期特别国债助力乡村振兴的建议》办理工作，结合上级政策与实际需求多次会商谋划，完成本年度农业领域国债项目申报。三是强化跟踪督促。市府办定期统计提案办理进度情况，对进度相对滞后的单位及时预警，在办理工作后半程抽检重点、热点、难点提案的办理答复和案件分类情况，要求答复行文不规范、案件分类不合理的承办单位举一反三开展自查自纠。

（三）着眼服务大局，促使成果落地。市政府将提案工作与中心工作紧密结合，推动提案建言成果转化为发展实效。一是推动产业提质升级。如针对提升慈溪家电影响力的建议，全市聚焦创新、创优、创牌发展，按照“政府引导+市场运作+企业主体+平台支撑”的原则，持续做大做强做优全球智能家电创新中心核心服务区。5月20日，慈溪智能家电馆正式对外开放，首批43家自主品牌家电企业400多件精品启动线上线下展示展销。如针对“两项整治”相关建议，全市深入开展实施低效用地“万亩提升”行动、工业上楼“百万增容”行动、块状行业“整治提升”行动、传统产业“绿色智改”和低效企业“帮扶提升”行动。今年1-6月，全市累计完成块状行业整治996家，完成低效工业用地提升1494.9亩。“两项整治”工作入选省首批传统优势企业内生裂变培育发展新质生产力典型案例。再如针对促进文旅产业发展的建议，市政府围绕“翠屏山中央公园”整体开发思路，完成“十五五”文旅深度融合的政策研究，上半年举办“热力慈溪、纵享周末”文旅活动8次、体育赛事4场，全域旅游人数1298.7万人次，同比增长9.8%；过夜游人数510.8万人次，同比增长13%。二是持续增进民生福祉。如针对缓解停车难、提升养老水平、健全医疗卫生体系等建议，市政府编制出台《慈溪市“幸福邻里·家门口系列”民生实事项目实施方案（2025—2027年）》，推进运动场、养老驿站、健康驿站、儿童驿站、书房、绿道、停车场、舞台等8个领域系列工程建设，打造了团圈社区全龄友好食堂、三塘横江南侧绿道、慈溪书房橡树湾等群众身边“小而美”的民生项目。三是全面保障社会稳定。如针对群租房消防安全领域的建议，全市建立安全生产和消防领域四部门联动监管机制，出台《2025年度智慧消防建设工作指导意见》，今年以来排查居住出租房1327家，发现并整改问题601处，10人以上居住的出租房实现智慧消防应用全覆盖。再如针对南部片区防洪治涝工程的建议，邵岙水库分洪联调工程Ⅱ标段完成招标，计划汛期后开工，并将邵岙水库扩容工程列入2025年度市本级政府性投资预备项目，计划2026年开工。

三、存在问题及下步打算

今年的提案办理工作在市政府领导的重视下，在市政协的关心和支持下，总体取得了较好成效。但与委员要求、群众期盼相比仍有一定差距，主要表现在：一是部分承办单位的办结标准不高，重答复轻落实的情况仍有发生，提出的解决措施避重就轻、过于片面。二是部分承办单位的书面答复严谨性不足，存在标注类别不准确、格式文字错误、抄送不全等问题。三是个别提案受上级政策、财政财力条件等客观因素所限，短时间内尚难解决，需列入后续工作计划。

针对以上问题，市政府将做好三方面改进：

一是提高政治站位，增强行动自觉。督促市政府各单位进一步提升思想认识，深刻理解提案办理工作的重要意义，始终把办实事、求实效、抓落实放在首位，在解决实际问题上下功夫。要求各承办单位对自查发现办理质效仍有提升空间的，剖析原因后重新办理落实，并向委员做好解释。

二是强调办理规范,提升答复质量。要求市政府各单位组织学习市级建议提案办理工作办法，健全完善责任科室起草、办公室把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制，严把答复意见政策关、内容关、文字关、格式关。

三是聚焦办理闭环，抓好任务落实。将部分群众关注度高、社会影响广泛、与政府中心工作契合高的B类提案作为明年政府工作计划的参考。同时，积极配合市政协开展好“回头看”工作，对B类提案承诺事项落实情况跟踪问效，督促市政府各单位加强承诺事项的进度把控和台账管理，确保该类事项“有组织、有方案、有时间表”，促成委员反映问题及早得到解决。