慈溪市委、慈溪市人民政府：

2024年，市经信局法治政府建设工作以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神和全面依法治国新理念、新思想、新战略，按照市委、市政府决策部署，深入推进法治政府建设各项任务落实，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了有效提高。

一、2024年主要举措和成效

（一）强化法治建设领导。一是落实法治建设“一把手”负责制，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，落实班子成员“一岗双责”，形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、各责任科室齐抓共管的局面。二是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于建设法治浙江的重要论述，局党委开展集体学法1次，专题学习浙江省优化营商环境条例。三是将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，局党委书记在“一报告两评议”中进行年度法治建设情况述职，研究制定法治政府建设年度工作计划，及时研究解决有关重大问题。按时向市委市政府报告上年度法治建设情况，并向全社会公开。

（二）推动决策规范有序。一是加强合法性审核。严格执行合法性审核工作制度，完善合法性审核程序，行政规范性文件、党内规范性文件、重大行政决策、重大行政机关合同做到应审尽审。落实党务公开、行政公开保密审查制度，落实涉企政策、重大行政决策前广泛征求社会公众意见制度。9月24日，根据《慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市法治审查员任命管理办法（试行）的通知》（慈政办发[2024]35号）的要求，任命楼林波同志为我局法治审查员。二是发挥法律顾问作用。继续聘请浙江海泰律师事务所律师作为局常年法律顾问，并发挥局公职律师作用，参与我局重大行政决策、行政规范性文件、重大行政机关合同合法性审查，提供工作中涉及法律的相关问题的法律咨询服务。三是规范重大行政决策。年度内我局无重大行政决策事项，我局牵头的列入市政府重大行政预决策2项，一是《慈溪市工业集聚区规划》，已完成公众参与、专家论证、已提交市规划委员会办公室会议讨论通过等程序，将继续合法性审查和集体讨论决定等法定程序执行，并认真做好重大行政决策档案归档管理；二是《2024年慈溪市推进产业高质量发展的政策意见》，在制定过程中，紧密落实《浙江省优化营商环境条例》对涉企政策的制定程序要求，进行政策科学性、合理性、协调性、稳定性、出台时机等评估，并提交市市场监管局进行了公平竞争审查，同时以座谈会等多种形式听取多方意见，及时修改完善。四是加强规范性文件管理。今年由我局牵头制定的以市政府名义发布的规范性文件1个，以本单位名义发布的规范性文件1件，均严格按照规范性文件制度程序要求执行。按要求开展规范性文件清理，其中清理我局牵头的市政府规范性文件10件，最终保留8件、废止2件；本局自行制定的规范性文件清理4件，最终保留2件，废止2件。

（三）不断规范行政执法。一是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法人员资格证件管理，认真做好执法证件跨区换证工作，除两位新录用公务员尚未申请行政执法证件以外，持证率达100%。完成“互联网+监管”执法人员入库工作，全局所有持有执法证人员全部入库，并实现掌上执法激活率100%。二是加强行政执法规范化建设。推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，积极参与“互联网+监管”，按照要求做好监管事项清单认领、事项覆盖和相应行政执法检查工作。11月15日，我局与市市场监管局开展“双随机”-工业技术改造项目核准和备案监督跨部门联合检查，对监管事项认领率和行政检查事项年度覆盖率均达到100%。三是加强盐业监督检查。完成盐业执法事项划转，盐业行政执法职责由市场监管部门承担，日常监管职责（接受投诉、举报等）仍由我局承担。做好疫情常态化情况下食盐供销动态管理，开展腌渍季食盐批发单位和腌渍企业专项检查。

（四）加强法治宣传教育。一是加强法治教育学习。制定了2024年度局行政执法人员法律知识培训计划，每季度组织反诈学习，以2023年五大高发电信网络诈骗（冒充公检法诈骗、冒充客服诈骗、刷单返利诈骗、虚假投资理财诈骗、虚假网络贷款诈骗等)为主要内容，以集体观看和分小组学习等多种方式对全机关干部加强法治教育建设，积极创建无诈单位。4月15日全面国家安全教育日，组织观看保密宣传教育微视频，学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，将“贯彻落实保密法，你我都是护密人”标语深入人心。充分利用周二夜学，组织全体机关干部学习习近平法治思想学习要点、《浙江省优化营商环境条例》、习近平法治思想“八进”活动等内容。6月14日，全体机关干部前往慈溪市城市展示馆开展全市正反面典型案例集中警示教育，观看宁波市党员干部违纪违法典型案例警示教育展，“中国共产党人的家风”档案展，扎实开展“勤廉慈溪 清慈廉心”警示教育。二是加强经信领域普法宣传。在“企业码”慈溪专区持续上线“企业学法”宣传专区，并通过其向企业精准推送普法内容；在9月9日至9月13日期间，通过张贴大幅海报、在“慈晓”app本地号“慈溪经信”平台积极宣传等方式参加2024年中国公平竞争政策宣传周活动，在全社会大力弘扬公平竞争理念，全面落实公平竞争审查制度，加快构建全国统一大市场，提升行政机关公平竞争意识。三是积极参与各类普法宣传。谋划制定局“八五”普法规划，在局机关电子宣传栏滚动播放宪法、行政复议法、法治慈溪建设等宣传标语，在局机关公告栏张贴国家宪法日、浙江省法治建设满意度调查等宣传海报，组建经信局法治志愿者队伍，积极参与国家宪法日暨“宪法宣传周”活动、“慈溪普法•节日法相伴”法治融入节日系列活动、法治建设社会满意度宣传等活动。四是优化法治营商环境。坚持企业普法与企业服务紧密融合，深化1+N企服体系建设，拓展“浙企之家”数字化企服应用场景。按照上级部署要求开展行政许可事项清理和推行证明事项告知承诺制，推进政策资金“甬易办”兑现，进一步优化流程、提高资金使用效率，通过“甬易办”平台累计兑现1500余个项目，补助资金约2亿元。

二、2025年主要安排

（一）加强法治能力建设。继续加强组织领导，夯实法治建设根基，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作计划。继续聘任兼职法律顾问，完善法律顾问和公职律师管理制度，更好地发挥兼职法律顾问和公职律师的作用。

（二）加强依法行政规范。适应数字化法治建设改革要求，严格规范重大行政决策行为，做好行政规范性文件、重大行政机关合同管理和涉企政策文件公平竞争审查，进一步规范依法行政行为。

（三）加强法治教育学习。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。加大宣传教育力度，提高法治观念，建立常态化学习制度，确保法治学习和教育的时间和质量，加强机关干部深入学习工业和信息化领域相关的法律法规。积极探索将法治理念与实际工作相结合的有效途径和方法，推动法治建设成果更好地体现在具体工作中。‌

（四）加大普法宣传力度。落实“八五”普法规划，制定年度普法工作计划，梳理经信领域执法和普法宣传法律法规清单，落实普法清单责任制，抓好经信领域法律法规宣传贯彻工作。

慈溪市经济和信息化局

2025年2月14日