2024年，掌起镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，落实《2024年度法治慈溪建设工作要点》精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，着力抓重点、补短板、强弱项,全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设。现将工作推进情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持把党的领导贯穿全过程。坚持把习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容，专题开展《习近平法治思想学习纲要》学习。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实领导干部年度述职述法工作。持续深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，制定相关宣传学习计划。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，党委召开会议，专题听取上年度法治政府建设情况工作报告，把法治建设工作纳入重要议事日程，按时上报并依法公开上年度法治政府建设情况。严格落实党内法规执行责任制，进行党内规范性文件自查，规范行政规范性文件管理，本年度未制定行政规范性文件。印发《掌起镇2024年重大行政决策事项目录清单》，结合工作实际，将掌起镇高标准农田建设项目列入年度重大行政决策事项目录清单，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

（二）以法治建设护航经济社会发展。深化“大综合一体化”行政执法改革，配合做好执法重心下移、力量下沉，有效提升基层“一支队伍管执法”运行效能。健全行政执法公开评议、行政执法专项监督、监督结果运用、执法过错责任追究等制度，有序推进监察监督与行政执法监督协作机制建设。加强行政执法全过程监督，配备执法记录仪30台，办案实现全程留痕，不断推进执法规范化。开展行政执法案卷自查自纠，认真总结在办理行政执法案件方面的主要成绩、存在问题及改进意见和措施。组织符合条件的工作人员申领执法证件，做到新进人员2年内必考取执法证，目前执法人员持证率为77.2%。进一步规范管理行政机关委托第三方辅助监管行为，统一监管服务标准、统一技术规范要求、统一监管服务流程、统一发放工作证、统一规范文明用语。建立企业服务驿站，建立常态化联系走访企业制度，落实“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制。规范化建设掌起镇新时代法治实践站，进一步延伸法治建设工作触角，扩大法治建设“朋友圈”队伍，厚植法治建设社会力量参与深度。

（三）强化法治保障社会公平。防范消除重点领域风险隐患，聚焦道路交通、消防、危化品等重点领域，推进隐患“大排查、大起底、大整治”专项行动常态化、制度化。探索镇村联动监管机制，协同内部、外部各环节，强化过程管控、事前防范，着力解决“应审未审”短板，共审查行政机关合同117份，重大行政决策1件，村规民约4件，其他6件。完善政府法律顾问参与政府法律事务机制，加强公职律师培养，本单位目前有公职律师1人。配合开展“公共法律服务群众知晓度提升工程”，推进公共法律服务均衡可及、优质共享，深入推行“法律服务进村为民工程”，镇、村法律服务窗口共坐诊392天，解答法律咨询400余次，协助纠纷化解6起，开展法治讲堂8次。

（四）健全依法化解纠纷机制。加强行政争议案件应诉工作，深化行政争议源头治理和“以案治本”，推进行政复议全过程调解。落实机关行政负责人出庭应诉制度，负责人出庭率达到100%。本年度共有1件行政复议案件，已撤诉；1件行政诉讼案件，正在审理。深入推进清廉村居建设“五廉协同”行动，突出小微权力清单制度在基层治理体系中重要的基础性作用和强制性地位，严格落实权力“照单”运行，维护村级集体和群众合法权益，进一步巩固风清气正的基层政治生态。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“一站式”解纷平台作用，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，累计调处各类矛盾纠纷278起，涉及金额1346.9万元。

（五）营造法治建设良好氛围。政务公开持续规范化，2024年度共主动公开信息112条，向公众公开征求意见2次，针对收集的意见建议给予针对性、规范性答复。依法加强劳动者、妇女儿童、涉军人员等合法权益保障。加强化工园区、危险废物、饮用水源等领域环境隐患排查和风险防控，持续开展生态环境违法行为专项执法。推进新时代网络法治化治理，依法加大对侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、网络赌博、网络金融犯罪、黑客攻击破坏等严重危害国家安全、影响公众安全感的网络违法犯罪活动及其他互联网新型犯罪的打击力度。开展出版物市场、网络文化市场、未经许可经营旅行社业务等领域专项整治和执法检查。着力深化“八五”普法规划实施，开展法治宣传进学校、进企业、进村居等全方位普法活动，营造全民知法的良好氛围。

二、存在的不足和原因

一是法治宣传教育相对缺乏吸引力和感染力，普法、学法、用法各个环节有所脱节，法治宣传的效果有待进一步提升。

二是行政争议案件发案率虽较去年有所下降，但行政诉讼案件实质性化解难度大。

三、2025年度推进法治建设的主要安排

一是持续深化法治政府建设。继续落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓好领导干部这个关键少数，带头尊法、学法、守法、用法，做习近平法治思想的坚决拥护者、践行者和捍卫者。完善镇新时代法治实践站等法律服务平台,强化法律明白人和调解员责任，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

二是深入开展普法宣传活动。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。广泛宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等与群众生活生产息息相关的法律法规，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意识与法治观念。　

三是推进行政争议案件化解。充分认识到行政争议实质性化解是化解重大风险、维护社会稳定的重要保障。定期开展行政诉讼案件量控制和败诉案件的风险形势分析，会商研究预防和化解行政诉讼的有效措施。将行政争议抓早化小，积极回应群众关切，实质性解决人民群众的合理合法诉求。针对目前正在进行的行政诉讼案件，继续和当事人保持良好的沟通，多渠道、多方式推动和解工作。