市委、市政府：

为进一步贯彻落实中央、省、宁波市《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，根据《2024年度法治慈溪建设工作要点》（慈党办〔2024〕46号），我局紧紧围绕法治建设工作部署，坚持以增值化改革理念提升行政执法质效，不断提高依法行政水平。现将2024年度法治建设工作总结如下：

一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）深化“大综合一体化”行政执法改革。充分发挥市综合执法办改革牵头抓总作用，进一步建立健全执法、司法、编办三部门以及执法部门间的协作配合机制，明确协同配合的流程、规则、标准，推动各相关单位积极履职，多次牵头召开全市“大综合一体化”行政执法改革工作推进会，发放工作预警信息、工作联系单。深化市镇两级指挥中心建设，全力推进基层智治平台和“大综合一体化”执法监管数字应用的贯通流转，坚持以需求建计划、以计划定任务、以任务统队伍，持续完善从上游需求分析、计划统筹到下游任务落实、整改帮扶的全流程一体化高效基层统筹指挥协同协调慈溪模式，切实推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实、见行见效。

（二）探索行政执法增值化改革，全面提升执法质效。坚持执法为民，全面推进严格规范公正文明执法，健全执法监督机制，依法严厉打击涉及公共安全、群众关切等重点领域的各类违法行为，2024年，累计办理综合行政执法案件1.5万余起。积极探索服务型执法，持续优化“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”等柔性监管体系，强化涉企执法检查统筹，不断推行“综合查一次”，深化“一件事”综合监管，着重探索实施“四新”企业执法观察期等机制，推动政府监管从“处罚企业治标”转向“督促企业合规治本”。2024年，累计整合精简年度行政检查计划59个，减少企业干扰数1.1万余次。我市创新推行的“招投标监管一件事”和“九小场所安全监管一件事”被纳入省库并全省推广。

（三）数智赋能求实求效，创新成果亮点纷呈。全力打造从源头计划、统筹整合、统一预告、规范执法、综合监管、帮扶整改、督办反馈等具有慈溪特色的全领域全链条全流程一体化闭环执法监管新模式，通过源头规划统筹制定检查计划，实现全流程环环相扣、层层递进。深入推行“行政检查预告”制度省级试点工作，着重突出检查预告在执法监管全流程中承上启下的关键节点作用，助力企业主动履行主体责任，相关做法被省司法厅认可推广，并获企业赠送锦旗点赞。在全省率先打造第三方辅助服务“零扰企”“更增值”的一体化全生命周期规范高效统筹管理模式，相关工作信息先后获省司法厅分管领导和主要领导批示肯定。

二、存在的问题和困难

我局法治建设主要还存在以下几点的问题：一是市级统筹协同力度仍需加强。在实施行政检查计划一体统筹、执法力量一体调配上市级统筹协同力度仍需加强。同时针对事项赋权和人员划转等情况，需进一步梳理市镇两级职责边界，避免出现职责交叉或职责落空。二是法治宣传力度仍需强化。在各项法治宣传活动工作中，存在形式、受众面较为单一的问题。

三、下一步推进法治政府建设的举措

2025年，我局将继续深入学习习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动我局法治建设工作更上一层楼。

（一）着力构建涉企多头重复检查综合治理机制。紧扣整体智治，重点围绕慈溪特色产业监管等重点领域，聚焦跨部门综合监管、区域联动，以数智赋能机制创新相结合统筹优化检查计划和实施方式，深入推进综合查一次，拓展“监管一件事”，努力实现执法部门和检查对象双向减负，全面减少多头重复低效检查，力争执法质效持续走在全省前列。

（二）全力开展预防性法治体系建设。将“预防性”理念贯穿履职全过程，健全家电、轴承等重点产业预防性合规体系，努力打造综合执法合规指引库。进一步深化“预约式”行政指导服务，加快构建便捷涉企服务预约申请渠道，着力建设跨部门跨专业服务专员队伍，为企业提供全领域、专业化、精准化服务。

（三）积极探索“互动治理型”执法模式。围绕违法行为高发领域，探索全链条执法监管模式，为企业发展提供全生命周期指导服务，助企建立风险治理长效机制。聚焦“以罚代管”“一罚了之”等难题，强化涉企联合帮扶整改，持续做好违法整改“后半篇文章”。进一步畅通投诉举报渠道，提升执法服务质量，推动形成企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

慈溪市综合行政执法局

2025年2月26日