2024年，新浦镇全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府关于法治建设的各项部署，积极推进法治政府建设，为经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

一、推进法治建设的主要举措和成效

（一）着眼提高站位，强化组织领导

一是充分发挥党委领导核心作用。聚焦领导干部这个“关键少数”，积极落实镇党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，切实把法治思想转化为法治建设的实效，不断提高运用法治思维推动发展、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

二是切实履行法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人认真履行第一责任人职责，第一时间专题研究学习《2024年度法治慈溪建设工作要点》，将法治政府建设纳入全镇的年度工作规划，将履行第一责任人情况列入年终述职内容。组织召开专题会议，研究法治建设工作，及时解决法治建设工作中的实际问题。

三是持续夯实基层法治队伍基础。聚焦党员干部这个“绝大多数”，多批次全覆盖组织全镇党员机关干部学习培训，将习近平法治思想列入重点学习内容。选优配强政法干部队伍，鼓励干部职工积极参加法律职业资格考试，不断推进法治队伍正规化、专业化、职业化。2024年共组织全镇6名工作人员参加执法证考试，目前全镇执法证持有人数达58人，占在编人数69%。 

（二）着眼流程规范，推进依法决策

一是完善合法性审查工作。严格执行《关于进一步加强新浦镇合法性审查工作的实施意见》，充分发挥外聘法律顾问支撑作用，不断推进行政决策科学化、民主化，营造良好法治氛围。2024年高效完成合法性审查186例。

二是健全信息公开制度。明晰重大行政决策事项标准，完善目录公开制度，编制完成《新浦镇2024年重大行政决策事项目录》。全面推进政务公开，2024年办理政府信息公开9例。

三是加强规范性文件管理。规范党内规范性文件和行政规范性文件管理，严格制发程序，落实规范性文件合法性审核和备案审查制度，健全规范性文件动态清理工作机制。已备案行政规范性文件1个。

（三）着眼依法行政，提升履职效能

一是深化“大综合一体化”改革。实施推进“一支队伍管执法”，2024年下沉执法人员40人，其中集中办公+定点常驻22人，随叫随驻18人，承接执法事项215项。探索“海塘监管一件事”“四清零”等专项联合执法行动，开展海塘监管“综合查一次”5次、协同执法监管16次，立案查处相关违法行为15起，成功救助搁浅海豚12只，非法捕捞、非法搭建等涉塘投诉举报数较去年同期的63件减少至16件，同比下降77.1%，实现安全事故零发生。

二是加强行政争议预防和化解。扎实推进我镇信访工作“双向规范”，优化矛调中心运行体系，实现快速调处稳控。2024年化解省级以上积案交办2件，各类信访936件。重要节点维稳安保平稳有序。加强行政复议应诉工作，行政复议2例，维持2例；行政诉讼案件1例，撤诉1例。

三是加强重点领域管理。持续加大重点领域违法行为查处打击力度，常态化开展安全生产、交通三治等方面的执法检查行动，保障群众切身利益。2024年办理行政处罚案件52件，其中应急案件20件，处罚金额,49.4万元，消防普通程序32起，金额19.3万。简易程序371起，金额1.305万；新浦共查获酒驾52起，查处违停6682起，电瓶车违章21345起，查处不戴头盔19452起。

（四）着眼增强意识，营造法治氛围

一是打造最优法治化营商环境。进一步夯实宁波市示范型便民服务中心创建成果，做好国土公安窗口入驻工作。开展执法检查计划统筹，严格落实“年计划、月安排、周执行”工作机制，深化落实“综合查一次”，开展跨部门双随机联合执法检查181次。建立镇域内行政执法检查“统筹+备案”工作制度，科学制定检查计划，全力减少无计划检查的情况。

二是推进基层社会治理法治化。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，镇矛调中心实行24小时运行，“警源、诉源、访源”三大类纠纷矛盾一站式、全天候及时处置，共调解非警务类纠纷矛盾638件，现场受理调解87件，受理法院诉源调解案件83件，调解成功47件。共处置非警务类纠纷矛盾433件，成功化解涉及法院的诉源类矛盾纠纷43起。

三是营造明德守法社会风尚。加强法治文化阵地建设，推动法治文化宣传，紧扣开学季、12.4国家宪法日等重要时间节点，促进法治宣传进校园、进企业，开展普法活动20余次，发放各类普法资料1万余份。创新村民自治机制，提高法治乡村建设水平。已创建省级民主法治村4个，宁波市民主法治示范村16个。

二、存在的不足

近年来，我镇在法治政府建设上取得了一定成效，但也存在客观不足，主要表现在：一是专业机构和人员配备有待提高。特别是法律专业人才相对匮乏，为群众提供法律服务还不够到位。二是法治政府建设工作有待创新。法治建设创新项目培育等工作还需进一步加强，工作特色和亮点有待进一步提升。

三、2025年法治建设工作安排

（一）强化法治队伍建设

一是提升基层法治力量。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行，努力增强镇村干部、特别是法治建设岗位工作人员的法治观念和法律专业素养，严格落实新进机关工作人员参与行政执法证考试。

二是加强执法队伍管理。严格实行持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，不断提高执法能力。

三是建立协调联动机制。协调司法、公安、综治、安监等各方力量，建立“信息互通、高效联动、同防共治”的长效工作机制，常态化开展联合执法行动。

（二）完善相关工作机制

一是健全重大决策制度。规范完善重要会议议事规则，明确会议研究和讨论的事项，落实“三重一大”决策制度，健全重大决策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

二是健全政府信息公开制度。将政府信息公开作为法治政府建设的必然要求和重要举措，推进各类信息公开规范化、标准化、制度化，实现重大行政决策目录化管理全覆盖，持续提升政府管理透明度。

三是健全行政执法监督制度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，定期开展行政执法案卷评查，推进严格规范公正文明执法。

（三）深化法治政府建设

一是强化法治工作创新。以“大综合一体化”为抓手，凝聚“1+8”部门合力，持续拓展执法事项覆盖率，健全案件协同、移交机制力度，持续开展“四清零”整治行动、“海塘监管一件事”等亮点工作。

二是强化矛盾多元化化解。组织和联络法律顾问开展咨询服务，切实参与到项目推进和社会矛盾化解等工作中，加强法治队伍与人民调解、司法调解的有机衔接、联动协调，努力构建大调解格局，有效提升争议纠纷化解效率。

三是强化法治宣传教育。不断拓宽普法领域，普法形式推陈出新，利用“互联网+”等手段强化线上普法、掌上学法。实行法律顾问进镇矛调中心定期“坐诊”，方便群众了解法律知识，进一步营造法治社会氛围。

新浦镇人民政府                  

2025年2月28日