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市委、市政府:
今年以来,在市委市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下,古塘街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕上级关于法治建设的总体目标和工作要求,坚持依法履职、依法行政,全面推动基层法治政府建设取得新成效。现将古塘街道2024年度法治政府建设工作有关推进情况报告如下:
一、加强法治学习,夯实法治基础。2024年街道组织全体党员干部深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是党政主要负责人带头学,完善街道法治建设领导机制,把法治政府建设纳入街道中心工作范畴,规范开展街道班子集体学法,完成领导班子成员述职述法以及民主测评,进一步提升班子法治意识和法治政府建设共识;二是组织机关干部认真学习并开展宪法宣誓等活动,认真学习研讨习近平总书记关于基层社会治理的论述精神,扎实学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对平安中国建设的重要指示,通过学习领会切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,并不断将学习成果转化为指导工作的动力,进一步增强依法行政的意识;三是以各业务部门为主体,根据部门实际定期和不定期集中开展专题学法和法律业务学习培训,深入学习并组织广大党员干部学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党政法工作条例》《信访工作条例》等法律法规以及平安建设有关文件精神,进一步巩固法治思维和法治意识,干部依法办事能力不断提升。
二、加强科学决策,提升法治水平。规范落实重大行政决策工作,以宁波三环动力机械有限公司(教场山地块)改造提升项目为重点,制定街道2024年度重大行政决策事项程序目录清单,并向社会公布。目前,项目已全面开工,项目招商工作也在同步开展。严格落实合法性审查工作,推广合法性网络审查小程序,确保行政规范性文件、重大决策、行政合同等应审尽审,保障各项重点工作依法实施。2024年共开展合法性审查事项198件,合法性审查率为100%;共收到依申请公开3件,均按期进行答复。共收到行政复议4件,无行政复议败诉件;深入开展合法性审查培训工作,从形式和内容两方面深化培训的深度和广度,不断提升工作人员的法律意识和业务水平。进一步健全公平竞争审查制度,明确审查工作机构,加强《中华人民共和国反垄断法》等公平竞争法律和政策的普法宣传。增进全体领导干部对公平竞争法律和政策的理解和认同,弘扬公平竞争文化,厚植公平竞争理念。开展安全生产领域隐患大排查大整治专项行动,累计排查单位场所1742家。对日常检查中发现的隐患突出企业或存在安全隐患拒不整改企业,坚决从严从快查处,2024年共立案处罚315起。
三、加强法治创新,优化基层服务。深化“大综合一体化”行政执法改革,完善“综合查一次”和解忧工作室工作机制,入企检查次数减少30%以上,在全市率先探索绿地违停“锁车告知,到案处置”工作举措,古塘综合执法队列为全市唯一一个枫桥式综执队创建单位。强化就业服务,劳资纠纷调解和防欠薪工作全面落实。同时,以基层治理“141”体系和数字化改革为导向,整合矛调中心、“警情通办”、黄新华工作室等平台,完善社会化多元化调解类志愿者队伍建设,健全四个平台工作机制,网格拉练响应率、网格事件处置率均实现100%。不断拓展法律援助领域,主动发掘案源,为弱势群体、困难户等应援助对象提供法律援助服务,并依托“共享法庭”等方式,定期邀请农村法律顾问、法律援助中心律师进村上门提供法律咨询服务。今年以来,共提供法律咨询服务逾100件次。依托平安体验馆,建设古塘街道法治实践站,一体推进基层法治宣传与安全生产、应急救援、交通治安、食品安全等9大领域系统化宣传相融合的法治宣教培训机制,积极营造法治引领的除险保安工作格局。法治实践站共开展活动7次,普及人群达600余人。
四、加强基层普法,树牢法治理念。积极探索普法宣传新形式,主动前移宣传阵地,织密立体宣传网,借力村、社区“1+3+N”网格团队,形成“巡查+普法宣传”常态化宣传模式,2024年组织开展法治宣传活动130余次。依托各类新媒体平台,“线上+线下”普法模式齐推进,着力深化街道法治建设,在慈晓“古塘城事”栏目中开展以案说法30余次。结合民法典宣传月、安全生产月、“开学第一课”、“反诈骗”等工作,以“法律八进”活动为重点,深入推进普法宣传工作,全面完成法律进机关、进学校、进社区、进企业、进单位、进商超普法工作。在大润发超市、教场山法治公园等人流集中的场所,定期不定期开展大型现场法律咨询活动,常态开展普法宣传活动10余次。在街道范围内广泛宣传法律知识,引导群众共同参与法治建设,营造全街道浓厚法治氛围,2024年共制作横幅标语1500余条,宣传展板100余块,发放普法宣传资料3万余份。
2024年,古塘街道法治政府建设工作总体取得了一定的成效,但对照争先创优的要求,还存在着一些不足,需要进一步改进完善。主要有:一是法治队伍能力有待提升。随着“大综合一体化”行政执法改革推进,但法治审查力量不足。相关执法人员以及法治审查人员的工作能力和业务水平还需不断加强、持续提升。二是行政执法水平有待增强。近年来,法治政府建设的相关机制不断完善,但在深入推进合法性审查、政务公开、重大决策征求意见等制度的过程中,还存在相关制度落实、执行不到位的情况。
2025年,古塘街道将从多方着力,进一步推进法治政府建设工作取得新成效。
一是深化法治政府建设责任。继续落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,抓好领导干部这个关键少数,带头尊法、学法、守法、用法,做习近平法治思想的坚决拥护者、践行者和捍卫者。完善街道新时代法治实践站等法律服务平台,进一步依法做好矛盾纠纷化解工作。
二是不断强化法治学习教育。夯实街道合法性审查主体责任,加强审查人员力量配备,探索建立责任追究和容错、法律顾问参与、动态评价督察工作机制。健全行政决策制度体系,重大行政决策事项范围实现全过程指导和监督。增强机关工作人员依法行政意识,并利用专题培训班的形式,组织学习各种法律知识,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍,提高全街道工作人员法治思维和依法办事能力,保证基层法治工作顺利开展。
三是深入开展普法宣传活动。充分利用新媒体、宣传栏等阵地广泛宣传法律法规,丰富普法教育内涵。开展多形式的法治宣传活动,如组织法律知识竞赛答题活动等,推进法律法规咨询和解答工作,扩大普法宣传的覆盖面和影响力,进一步提高群众的法律素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。