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2024年,匡堰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十届三中全会精神,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的指导帮助下,积极推动法治建设工作提质增效。现将2024年法治政府建设工作推进情况报告如下:
一、2024年工作开展情况
(一)强化组织领导,全面压实法治建设工作责任。一是加强组织领导。始终坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施的法治建设方向,研究制定年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措,并与中心工作同部署共推进。健全完善领导班子定期学法制度,开展专题法治学习。二是明确具体责任。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,示范带动全镇形成尊崇法治、敬畏法律的法治秩序。通过镇法治建设领导小组层层压实责任,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。及时跟进各村(居)“一把手”落实法治建设工作情况,推动法治建设第一责任人触角向基层延伸。三是落实长效机制。坚持重大事项报告制度,严格执行资金、执法等有关监管制度,有效维护制度刚性。按照规范性文件“三统一”工作要求,扎实开展规范性文件报备和清理工作。围绕完整性、准确性、合法性等要素,规范安全生产执法文书和案卷整理。
(二)强化依法行政,提升政府科学决策水平。一是规范重大行政决策程序。制定出台《匡堰镇2024年度重大行政决策事项目录清单》,2024年确定重大行政决策事项目录清单1项,为东片自来水管网改造提升工程。完善政府法律顾问参与政府重大行政决策制定,明确可行性必要性调研前置环节以及听证会等方式,保障决策民主性科学性。二是扎实推进政务公开。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,深化重点领域信息公开,严格执行预先审核流程,把好政治关、政策关、文字关,确保公开信息真实有效,充分保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。2024年,依法公开镇政务信息共121条,办结政府信息依申请公开件1件,在规定时限内答复。三是全面强化合法性审查。以“扩面提质、应审尽审”为目标,加强对合同、事项的前置性把关。2024年,共计合法性审查103件,其中重大行政决策1件、镇街合同102件,审查按期完成率100%。
(三)强化融合赋能,夯实基层治理法治底座。一是推动矛盾纠纷多元联调。整合平安法治办、派出所、司法所专业力量以及村(居)法律顾问、“五老人员”、志愿者队伍,建立“4+N”联合协调工作机制,加强“网格融调”、共享法庭、点调台等力量支撑,促进矛盾调解工作法治化、规范化建设,提升矛盾纠纷化解效率。截至2024年底,镇村两级调解委员会共有成员35位、专职调解员3位,累计调处各类矛盾纠纷244件、涉及金额152.32万元。二是强化执法效能建设。持续深化“大综合一体化”改革,提升行政执法效能,镇“3+N”执法驿站创新建立监管服务对象“季度对话会”制度,共开展联合执法行动12次,向商户企业执法宣教65余家次,为预约企业上门“体检”11家次。用好掌上执法平台,提升执法数字化、协同化、透明化水平。通过慈晓“乐活匡堰”定期发布电动自行车违规停放大曝光。2024年,累计行政立案493起,其中安全生产17起,消防一般案件41起,消防简易案件435起。三是打造网格智治样本。深入践行新时代“枫桥经验”,提升网格智治水平,充分释放治理效能。完成综合信息指挥室指挥中心改造提升工程。高效运行“141”基层治理体系,优化事件处置闭环管理机制,全年网格走访巡查27万次,上报事件1.4万件,均按期闭环处置。
(四)强化宣传教育,全力营造浓厚法治氛围。一是深入开展普法宣传。推进习近平法治思想“八进”活动,拓宽基层普法学法渠道。借助“老励工作室”统筹资源,结合青少年开学第一课以及“雷锋日”“国家安全日”“儿童节”等重要节日,针对性讲解普及相关法律法规,助力未成年保护、矫正对象教育、老年人权益保障等工作。联合其他乡镇共同承办“七彩法治梦”法治书签作品征集活动。二是优化服务供给质效。签订2024年法律服务合同,落实值班律师每周“坐诊”制度,实施“法律服务进村为民”工程。2024年,累计开展律师值班服务141次,接受法律咨询39件,办理法律援助案件7件51人;开展内部立法意见征求7次。三是全面加强自身建设。将法治教育作为干部队伍教育管理的重要内容,一体推动法治素养建设和思想作风建设。通过业务培训、“执法比武”等实现以训促学、以赛促干,借助执法案卷评查活动等契机,进一步强化执法人员懂法用法能力,切实提升规范执法水平。
二、2024年度推进法治建设的成效
一是法治理念深入人心。在全市率先实现宁波市级民主法治示范村全覆盖,提前两年完成慈溪市“八五”普法规划中宁波市级90%创建率目标。依托忆山文旅公司,结合政协民情联络站平台设立法治实践站,综合运用传统媒体和新媒体矩阵采集、推送法治信息,营造“法律就在身边”的浓厚氛围。
二是营商环境全面优化。规范政务服务建设,促进政务服务向“就近办、网上办、掌上办”全面转变,公共服务优质均衡发展。依托镇便民服务中心,挂牌成立全市首个企业综合服务驿站,打造涉企服务资源组织和服务供给综合平台,为企业提供“一站式”服务、解决一揽子事,打通服务企业的“最后一公里”。2024年,累计提供各类涉企服务700余次,成功帮助企业解决项目建设、项目进驻等各类难题12个,受到企业一致好评。
三是治理效能稳步提升。将法治元素融入网格化管理,推动基层各项工作下沉至网格、治理服务聚焦到网格,提高基层治理精细精准化水平。完善基层公共法律服务体系,聘请法律顾问,培养乡村“法律明白人”,为群众提供更为便捷高效的法律服务。建立健全突发事件应急管理体系,在节假日、重大会议等敏感时间节点组织各办线联动,对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位多层次拉网式排查,筑牢社会稳定和谐“第一道防线”。
三、存在不足
我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但离市委市政府的要求还有一定差距,对推进法治建设工作的系统谋划不深;法治建设特色不够明显;还有少数工作人员对普法工作认识有待提高,对普法的重要性和必要性认识不足。这些短板弱项制约着法治建设工作的发展成效,需要我们久久为功、常抓不懈,在下一步工作中进一步强化、完善和提高。
四、2025年工作计划
2025年,我镇将聚焦当前法治政府建设重点内容,进一步提高思想认识、补齐短板弱项、护航中心工作,确保法治政府建设各项工作提质增效。
一是持续抓牢“关键少数”。以习近平法治思想引领法治建设工作,通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式促进党员干部学懂弄通活用《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等内容。进一步加强对法治建设示范创建工作的组织领导,充分调动各办(线)、各村(居)法治建设工作积极性。
二是持续加强法治宣传。深入实施“八五”普法,协调司法所、派出所、应消站等力量,推动构建社会大普法格局。加快法治思想宣教形式推陈出新,挖掘新媒体、新群体、新阵地的普法潜力,创新培育群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力,示范形成一批可复制推广的经验做法。
三是持续深化执法监督。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好证件申领、换补、注销等工作。加强执法全过程记录制度保障,有序推进执法记录仪设备配备全覆盖。按照监管事项、处罚事项、职责边界“三张清单”,做实执法流程和规范监督,同时进一步优化案卷内容录入和归档工作。
匡堰镇人民政府
2025年2月28日