2024年以来，坎墩街道办事处在市委和市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政工作，完善行政执法程序，严格规范执法制度，加快法治政府建设，大力开展普法宣传教育活动，扎实推进街道经济社会高质量发展，实现街道社会大局的持续稳定。现将有关工作推进情况报告如下：

一、压实法治政府建设主体责任

（一）进一步强化责任落实。街道主要领导一如既往将法治政府建设当成本年度一项重点工作，落实专人负责法治政府建设，定期召开街道依法行政工作领导小组会议，及时掌握法治建设工作推进情况，结合街道实际情况部署落实相关法治建设工作。年初，根据上级文件制定《坎墩街道2024年度法治政府建设工作计划》，按照各部门履职情况等，细化全年工作目标，层层分解落实责任，实现机制理顺到位、人员落实到位、责任压实到位的三到位，将法治思维贯穿各项工作开展的全线，为一整年街道法治建设工作提供了强有力的指引。

（二）强化干部法治能力建设。为提升街道干部法治素养和业务能力，着力从多方面开展工作。定期组织干部参与专业法律培训，邀请法学专家、资深法律工作者授课，内容聚焦新出台或修订的法律法规，确保干部知识及时更新。同时，开展案例研讨活动，选取典型执法、决策案例进行深入剖析，引导干部分析法律要点和处置思路，提升实际运用法律的能力。此外，鼓励干部参加线上法律学习课程，借助丰富的网络资源拓宽学习渠道，营造浓厚的学习氛围，全方位提升街道干部的法治能力。

（三）主动接受人大政协、人民群众监督。定期邀请“两代表一委员”对街道法治建设工作情况进行监督，会上对法治政府建设推进情况进行汇报，并积极听取代表、委员们对街道工作的建议和意见。积极回应群众对于街道文件的提问，详细了解群众对街道法治能力提升的建议意见，组织做好政务信息公开工作，法定公开信息实现全公开，规范依申请公开信息流程，方便群众查阅，今年以来共收到依申请公开要求4个，已全部按照法定流程公开。

二、全面提高依法行政能力

（一）完善科学决策机制。深入推动《坎墩街道重大行政执法决定法制审核实施办法（试行）》、《坎墩街道行政执法全过程记录实施办法（试行）》、《坎墩街道行政执法公示制度落实实施办法（试行）》 “三项制度”的有效实施，重点加强对行政执法程序和重点领域行政执法的全流程监督，建立健全事前、事中、事后的行政执法全过程监督指导机制。

（二）规范依法行政行为。进一步落实合法性审核工作机制，年初街道副书记组织召开专题会议，研讨合法性审查工作，为一整年的审查工作落实奠定基础。2024年共开展合法性审核事项52件，其中行政规范性文件2件，重大决策类文件1件，合法性审核率为100%。落实合法性审查培训工作，不断提升工作人员的法律意识和业务水平，组织各办（室）负责人进行合法性审查业务培训4次。全力推进大综合一体化改革，建立街道、职能部门二级综合行政执法协调指挥体系，常态化开展联合执法行动，累计查处相关案件189起。持续做好委托执法工作，开展安全生产领域隐患大排查大整治专项行动，累计排查单位场所7200家。对日常检查中发现的隐患突出企业或存在安全隐患拒不整改企业，坚决从严从快查处，2024年安全生产立案18起、处罚金26.28万元整，消防立案25起，处罚金12万元。

（三）提高执法队伍水平。进一步提升行政人员依法行政能力，全面落实持证上岗制度，鼓励全街道干部积极学习《信访工作条例》等最新的规范性文件。组织街道45周岁以下干部积极学习行政执法资格认证通用法律知识，符合条件的干部报名参加行政执法考试。截至目前，街道共有51名机关干部持有执法证。开展内部执法能力摸排工作，了解各干部的法律知识水平和依法行政能力，根据执法部门的实际需要调配行政人员的力量，确保每个部门都有领域行家熟手从事业务相关工作。

三、强化公共服务水平

（一）织牢织密“宣传网”。创新摸索普法宣传新形式，前移宣传阵地，织密立体宣传网，借力村、社区和居委“1+3+N”网格团队，形成“巡查+普法宣传”常态化宣传模式，2024年组织开展“平安夜巡”法治宣传活动160余次。借助各类新媒体平台，探索“线上+线下”普法模式。2024年坎墩派出所与移动公司合作，共计开展网络直播3次，观看3万余人次。积极筹普法宣传活动，与法院、检察院、公安等沟通联系，共同开展进村、进校园、进企业等“普法到家”活动，2024年来共开展主题普法活动12次，覆盖面超5万人次。响应上级部门法治集中宣传号召，主动开展宣传活动，根据“六滚动”“六必挂”“六必见”“六必有”具体工作要求，在街道范围内广泛宣传法律知识，引导群众共同参与法治建设，营造全街道浓厚法治氛围，2024年以来，共制作横幅标语400余条，宣传展板100余块，发放普法宣传资料1万余份，推送法治建设手机短信3万条次。

（二）完善多元化矛盾化解机制。进一步深化推动“法律服务进村为民工程”的全面实施，与北京盈科律师事务所（慈溪分所）签订合约，委托律所安排律师进村，实行分片包干服务的模式，确保每周至少一天在街道、村便民中心坐诊，提供包含免费法律咨询、法制宣传教育、矛盾纠纷化解、合同签订审查等职能在内的法律服务，2024年以来共计接待群众800余人，提供咨询类法律服务300余次。持续深化“7×24小时不打烊”矛盾纠纷调解化解机制，在街道行政服务窗口安排专人24小时值守，24小时不打烊接收街道范围内群众的实际诉求，落实值班组法定工作时间外的问题诉求解决。通过“主管部门+值班组”双保障机制，确保纠纷能及时落实处理，2024年共处理纠纷事件276起。

（三）数字赋能提升治理能力。依托“群治分”基层数字治理应用，深入开展法治建设线上线下活动，不断激发广大群众参与法治建设的积极性和主动性，2024年共开展法治类线上线下活动24次，参与群众3265人次。进一步发挥基层网格力量，深入开展法治建设宣传活动，在“群治分”基层数字平台的基础上，开发“微积分”场景模块，充分发挥微网格长、民情联络员、新老市民骨干分子等特定网格辅助力量的作用，通过“微积分”平台协助村(社区)网格员带动村民参法治宣传活动。微积分模块运行以来，已有2300余人在“微积分”平台内实名注册，组织和参与平安巡防、反诈骗、防溺水、宪法知识答题等线上线下活动864余场。

四、存在不足和原因

目前来看，我街道2024年的法治建设工作取得明显成效，但仍有以下不足之处，一是法治专业化人才较少，尽管街道在过去一年中大力提升工作人员的法治意识和能力，并鼓励符合条件的人积极参与法律职业资格考试，但目前为止街道仅有3名干部通过法律职业资格考试，专业化程度有待提升；二是部门间配合有待进一步加强，街道作为一个行政主体，各部门分工较精细化，在日常工作尤其是执法工作中较难形成合力；三是法律宣传内容有待扩展，深度有待挖掘，形式有待创新，载体有待丰富。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）进一步强化理论学习。切实履行党政主要负责人作为法治政府建设第一责任人职责，持续推进“学习型机关”建设，完善中心理论组学法制度，将法律知识学习与理论学习中心组学习相结合，开展《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习，并组织班子领导带头学法、讲法，结合工作中的实际情况，利用机关学习会、干部交流会的机会开展学法活动，以案释法，经常性开展法律法规与条例学习，提高学法教育效果和质量。2024年以来，街道领导班子专题学习法律法规17次，累计学习时长45小时。

（二）进一步落实科学决策。坚持重大事项决策由班子集体研究决定，严格按照有关重大行政决策程序相关规定，贯彻重大行政决策目录清单制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序。深化落实重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定。依托街道合法性审查平台，强化对重大决策的合法性审查，不断推进科学决策纵深发展。细化重大行政决策事项目录，对符合决策事项的严格按照民主集中程序进行落实。

（三）进一步提升执法能力。积极探索“互联网+执法”，借助互联网、大数据等技术提升科学执法水平执法工作水平。邀请市局执法部门相关负责人定期对街道工作人员进行培训，通过案例分析、主题演绎等模式，深入提高干部的工作水平。坚持运用新时代“枫桥经验”，充分发挥法治在矛盾纠纷调解化解中的作用，加强“大调解”力量建设，强化社会稳定风险、矛盾纠纷闭环管控。

六、下一年度法治建设的主要安排

（一）执法水平全面提升。全面提高队伍执法水平和执法能力，继续组织街道全体行政执法人员参与行政执法考试，实现执法岗位100%持证上岗，鼓励非执法岗位工作人员积极报考执法证考试，全面提升街道干部依法行政水平。探索法律知识学习新模式，积极与法院对接，安排庭审旁听。组织市局执法部门和街道干部交流沙龙，交换执法过程中易碰到的问题难点及建议意见，进一步提升执法的规范性。

（二）法治责任全面夯实。压实法治主体责任，结合2024年街道法治建设工作实际情况，继续加强领导干部和行政执法人员的学法用法，重点学习与民生、市场经济秩序、行政执法、促进社会稳定公平相关的法律法规，增强全体人员法律素质。提高行政执法人员执法证的持有率，切实加强行政执法队伍的建设，增强基层政府依法行政和管理社会事务的能力。

（三)创新实践全面探索。结合街道实际，依托新时代法治实践站创建契机，探索以实践站为主要宣传阵地的法律宣传模式，继续深化网络宣传，加强与移动公司的合作，探索网络直播新模式，进一步扩大宣传的范围和深度。

慈溪市人民政府坎墩街道办事处

2025年3月4日