中共慈溪市委、慈溪市人民政府：

2024年，市农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《2024年法治慈溪建设重点工作清单》（慈党办〔2024〕46号）文件精神，紧密结合农业农村工作实际，科学谋划、扎实推进，法治政府建设取得显著成效。现将本年度法治建设工作总体情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法定职责。全面落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实强化党对法治政府建设的领导。将法治建设纳入局重要议事日程和年度重点工作，主要领导专题听取2023年法治政府建设情况汇报，研究解决农业农村法治建设工作中的重大问题，推动制定《慈溪市农业农村局2024年法治建设工作要点》，并完成年度工作情况报告，确保第一责任人职责有效履行。认真贯彻落实市人大常委会对2023年度法治政府建设情况的审议意见，针对完善宅基地管理机制、闲置、荒芜耕地处置办法、提升土地利用率、明确宠物医治场所监管职责等重点问题提出并落实具体举措。

（二）完善制度体系，规范权力运行。一是严格合法性审查。对行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定进行全方位、高标准的合法性审查。全年共开展法审75次，涵盖行政规范性文件2个、重大行政决策2个、行政执法决定71个（其中重大行政执法决定12个），实现法制审核全覆盖，有效防范法律风险。二是加强规范性文件管理。制定印发行政规范性文件2件，及时废止不适应发展需要的规范性文件，现行有效行政规范性文件19件。三是推进法律顾问制度。与北京盈科（慈溪）律师事务所签订法律服务合同，聘请常年法律顾问，为重大决策、复议、诉讼等提供法律支持40余起。

（三）严格规范执法，加强法治监督。一是强化“互联网+监管”工作。通过设置“双随机”抽查任务和跨部门联合抽查任务，加强部门协作，实现“一次上门，多项检查”。全年开展“双随机”抽查任务19个，跨部门12个，检查63户次，领域内抽查事项数45项，覆盖率和掌上执法检查率均达100%，实现随机抽查事项全覆盖。二是强化行政执法案卷评查工作。通过自查、互查以及法制审核双重机制，严格把控案卷质量，相关案件荣获2024年宁波市农业农村系统行政处罚“十佳”案卷称号。三是强化应诉应复工作。严格按照《慈溪市农业农村局行政应诉工作规程（试行）》开展行政应诉工作，确保应诉工作合法合规。加强与司法机关沟通，推动行政争议化解。全年行政诉讼案件4件，行政复议案件8件。

（四）提升政务服务，优化营商环境。积极助推政务服务增值化改革，以群众需求为导向，以数字化改革为牵引，扎实做好动物、植物检疫调运，农机管理，设施农用地备案，水域滩涂养殖证核发等工作，不断提升服务质量，努力优化农业农村领域营商环境，为农业农村经济高质量发展和形成新质生产力提供政务服务支撑。全年办理审批事项6345件，承诺件提前办结率和群众满意率均为100%，行政审批窗口三个季度被评为群众满意窗口并荣获年度群众满意窗口。

（五）开展宣传培训，深化法治教育。将习近平法治思想列入局党委中心组重点学习内容，组织领导班子集体学法5次，深入解读习近平法治思想和《浙江省“千万工程”条例》，切实把法治思想贯彻到农业农村工作中。结合科技下乡活动，广泛分发各类宣传资料，普及农资识假辨假常识，宣传农业法律法规。同时，通过举办依法行政、农产品质量安全（种植业）及植物检疫知识等各类法律法规培训会，并依托“慈溪三农”“慈溪普法”等平台，多渠道开展涉农法律法规宣传活动。2024年，累计开展送法下乡20余次，发放各类宣传资料万余份，进行媒体宣传百余次，举办各类培训会10余次。

二、存在的问题与不足

2024年，我局法治建设取得了一定成效，但相对于全面建设法治新要求，还存在一些问题和不足：一是宅基地执法任务较重，行政复议诉讼发案量持续攀升；二是法治培训和宣传教育的针对性和实效性需进一步加强。

三、2025年法治政府建设工作思路

2025年，我局将以实现农业农村法治建设新突破为目标，聚焦法治难题，完善机制、强化监管、深化培训，全面提升农业农村工作法治化水平，为农业农村法治建设保驾护航。

（一）进一步加大行政执法力度。持续开展农业农村全领域执法专项行动，形成协同联动、精准打击的高压态势。不断优化涉企行政检查，组织开展“双随机、一公开”，围绕重点领域，开展跨部门“双随机”联合抽查，提高监管效能，营造更加良好的营商环境。

（二）进一步做好“双下降”工作。切实树牢法治观念，做到依法办事、规范履职，巩固和提升政府依法行政的能力和水平。压实行政争议诉前调解责任，发生争议后积极与市级相关部门沟通协调，确保在诉前调解环节实现精准高效的法律介入，坚决遏制苗头问题，有效降低行政复议和诉讼。

（三）进一步深化宣传培训。利用新技术、新媒体，进一步加大农业农村普法宣传力度，有效提升公众法治意识。组织开展法律法规专题培训会，通过法律课程、案例分析与实践操作，全面提升行政执法人员在农业法律领域的专业素养与实操能力。

慈溪市农业农村局

2025年2月25日