市委、市政府：

2024年，市交通局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，贯彻落实《法治慈溪建设规划（2021-2025年）》，努力推进法治交通建设，为我市高质量建设共富共美现代化新慈溪贡献交通力量。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，持续推进科学民主依法决策

1.优化营商环境，推行便民举措。本年度已完成交通政务服务事项受理14848件（其中许可事项6618件,其他事项8230件），公交卡（市民卡）专窗累计新发卡2351张，补卡300张，充值9.66万余元。一是优服务，开展政务服务增值化改革。通过上门送服务、线上送服务、“课后”送服务，助力企业发展。推动网络预约出租车车主服务“一类事”增值化服务，同时优化交通政务服务，解决车辆道路运输证到期未及时换证的问题。二是优政策，推出政务服务新举措。鼓励达到法定退休年龄的优秀驾驶员延续上岗注册，已完成22人材料复核，22人延续注册。完成“高效办成道路普通货物运输企业开办一件事”事项落地运行，本年度通过“特色创新-高效办成一件事”服务专区共办结44件。三是优审批，抓实交通政务基础工作。开展政务服务事项共享材料核查，持续推广电子证照，跨省通办、货运车辆年审浙里办。稳步推进优化营商环境宣传，共发放宣传册2200余册。

2.强化重大行政决策管理。根据《重大行政决策程序暂行条例》、《浙江省重大行政决策程序规定》要求，进一步规范重大行政决策行为。2024年度重大行政决策事项1项，已经履行公众参与、合法性审查、集体讨论等程序，于2024年4月完成公交线路优化调整。

3.加强规范性文件管理。我局现有规范性文件共9个，其中市政府名义发文的5个文件和局本级发文的4个文件，由市政府统一编号登记。我局严格按照要求，对现行有效的行政规范性文件开展管理工作，今年新增1个规范性文件，拟废止1个规范性文件。

4.强化行政机关合同管理。继续落实局合同管理相关制度，牢牢抓住合同合法性审查关键环节，落实科室职责分工和签批程序，进一步规范行政机关合同管理，防范合同风险，减少合同纠纷。本年度，我局签订各类合同共计35件，均通过合法性审查，均按照合同履行，未发生合同纠纷。

5.积极发挥法律顾问作用。继续落实局法律顾问工作制度，注重发挥法律顾问在行政决策、行政公开、行政执法、行政诉讼等方面的积极作用，积极参考局法律顾问意见建议，调解化解各类矛盾，防范降低各类风险，切实维护多方合法权益。本年度，局法律顾问参与行政诉讼案件2件，接受我局各类咨询100余次。

（二）提升执法能力，推进严格规范公正文明执法

1.行政处罚案件情况。本年度我局立案查处行政处罚案件2949件，办结行政处罚案件2881件，其中重大行政执法案件59件，申请法院强制执行12件。本年度执法案件中，无行政复议、行政诉讼、非诉不予执行、国家赔偿案件。

2.推进“大综合一体化”改革。被宁波市委市政府评为“大综合一体化”行政执法改革领域成绩突出集体。一是监管事项认领，按照日清要求，对下发的事项进行认领，已认领行政检查事项554项，行政处罚事项437项。二是双随机一公开，依托浙江省行政执法监管平台，开展“监管一件事”检查169家，开展“双随机”检查210家。三是融入综合执法体系，按照大综合一体化执法要求，落实专人进驻综合执法局指挥中心和执法中心，开展执法联合会商、综合查一次、监管一件事、联合专项执法等事项，累计办结各类检查任务279次。

3.推进执法规范化建设。获得2024年度全市交通运输行政执法比武团体二等奖，获慈溪市优秀行政执法案卷单位。一是严格落实行政执法“三项制度”，落实执法程序规定，严格适用裁量基准，确保执法程序合法到位。在编执法人员持证率为100%，新申领执法证15人。二是健全案件质量内控机制。建立案件审理机制，充分发挥承办中队案审员案件质量审核把关作用，强化法制审核力度，配齐配强法制审核力量，推进普通程序执法案件法制审核人员审核工作。三是落实执法办案责任。坚持“谁承办、谁负责”原则，明确承办人员办案责任，落实办案机构层级审查责任制。

4.开展专项、联合检查。开展客货维驾危、公路超限、路域保护、工程质量等专项检查活动，重点打击道路运输“两客一危”、公路超限治理等方面的违法行为，本年度办结危运案件104件，客运案件99件，治超案件1782件，“滴漏洒”案件195件，交通工程案件28件。本年度，运政市场秩序持续稳定，路域环境水平较大提升，工程质量安全有效提高。

5.有序推进非现治超点位工作。一是结合道路交通建设规划以及超限超载重点区域需要，科学合理规划非现治超点位的部署。2024年新建、改造升级4个非现治超点位，共计13个车道，目前市域内已有非现治超点位17个，56车道，基本覆盖主要干线和重点区域。二是参照国家对设备使用检定要求，及时做好一年一次的设备标定工作。通过对各点位设备运行状况排查、整改、升级，2024年度系统运行的稳定性大大提高，在线率达到98%以上。

6.加强普法宣传力度。一是丰富多彩开展普法宣传。按照“谁执法谁普法”要求，结合安全生产日、保密宣传月等重要时间节点，组织形式多样的普法宣传活动，面向社会进行法治宣传。二是持之以恒加强行业宣传。对交通运输法规库进行动态更新，印发《浙江省交通运输行政处罚宁波特有事项裁量基准》，定期向各基层所进行宣贯。

（三）加强内外监督，不断强化行政权力监督制约

1.主动接受人大政协公众监督。一是充分认识建议提案办理工作是加强与群众联系，倾听群众呼声的一个重要渠道，切实增强做好建议提案办理工作的紧迫感和责任感。今年我局共承担建议提案76件，其中主办件43件（人大代表建议29件，政协委员提案14件），协办件33件（人大代表建议17件，政协委员提案16件）。内容主要涉及交通规划前期、道路建设改造、交通设施完善、交通拥堵治理等。二是高度重视信访工作，进一步夯实信访责任制，落实依法分类处理信访事项和首问负责即问即办制度，拓宽畅通信访渠道，着力化解矛盾纠纷，本年度共受理群众来信来访3141件，初信初访一次性办结率99%以上。

2.全面深化政务公开。严格践行“以人民为中心深化新时代政务公开”的发展理念，持续推动交通领域政务公开工作标准化纵深发展。规范行政决策信息公开，多方位展现交通运输工作动态，不断优化政策解读质量，推动保畅助企政策直达快享，全生命周期展示重点交通项目管理，及时有效回应社会关切，保障人民群众对交通运输工作的知情权、参与权、表达权和监督权。本年度主动公开政府信息376条，受理政府信息依申请公开2件。

3.抓好行政内部监督。坚持不懈狠抓执法案卷质量，绷紧规范办案的红线，落实响应交通运输执法案卷评查标准。一是规范案卷制作归档。严格按照案卷规范、评查标准等要求，提升案卷制作水平。本年度已完成无证危运、网约车、赔补偿案卷模板制作。全面落实数字案卷要求，推进执法案卷电子归档。二是强化案卷检查评查。组建各中队案审员队伍，实施集中评查检查，常态化组织案审人员开展案卷集中评查、交叉互评。定期开展评查通报，以查促改，以改促优。三是加大培训力度，本年度组织开展4期案卷制作培训及案卷评查会，高度重视案卷评查中反馈的问题，切实抓好案卷整改提升工作，提升执法人员的办案水平。本年度获慈溪市优秀行政许可案卷1件，慈溪市优秀行政处罚案卷1件。

二、存在的不足和原因

1.应诉能力有待提高。需要继续关注行政许可、工程建设等涉诉风险领域，进一步提高行政许可法规学习，进一步加强各类矛盾纠纷化解。强化与法院、检察院和复议局衔接，健全矛盾纠纷预防和化解工作沟通机制。

2.创新法治宣传形式有待加强。在面向企业、从业人员普法的基础上，需将交通运输普法与百姓日常生活更好地创新融合，拓宽公众法治视野。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

1.健全组织领导机制。组织召开局法治政府建设工作会议，研究部署法治工作目标任务和重点工作，制定本年度法治政府建设工作计划及责任分工表，确保法治政府建设各项工作有序推进。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，专题学习习近平法治思想，听取上一年度法治政府工作情况报告，研究部署交通运输法治工作，把法治政府建设列入局重要议事日程和年度重点工作，履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。

2.加强法治能力建设。为切实提高全局领导干部、工作人员法治思维，通过理论中心组学习、专题法治讲座、年度述职述法、周二夜学等途径方式，全局形成学法懂法守法用法的良好氛围，发挥法治思维在推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面的作用。

四、下一年度推进法治建设的主要安排

2025年我局法治建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在市委市政府的正确领导下，继续落实落细各项法治工作，为我市交通运输事业高质量发展提供有力法治保障。

1.推进依法行政，深入推进法治政府部门建设。严格落实合法性审查工作机制，全面做好重大行政决策事项目录化管理，加强规范性文件制定管理，规范合同管理，持续提升行政复议和应诉水平。

2.提升执法效能，全面构建科学高效执法体系。持续推进大综合一体化改革，坚持法治引领和数字赋能，创新创优执法模式，深化拓展新时代“枫桥经验”在交通运输领域的实践运用，提升严格规范公正文明执法水平。

慈溪市交通运输局

2025年2月24日