《慈溪市周巷镇国土空间总体规划(2021-2035年)》批后公布

《慈溪市周巷镇国土空间总体规划(2021-2035年)》已经宁波市人民政府批准，现将主要内容予以公布。

一、规划范围

规划范围为周巷镇行政辖区范围，包括6个社区、35个行政村，以及1个农垦场。

二、规划期限

规划期限为2021—2035年。其中，规划基期为2020年，近期到2025年，与慈溪市国土空间总体规划保持一致。

三、目标定位

一以贯之纵深推进“3560”三年行动计划和以八大治理为核心的全域治理，加快打造余慈中心区关键枢纽，奋力争当省小城市“排头兵”，全面提升“接姚联湾融慈”水平，持续筑牢周巷从“以商起家”到“以工兴镇”的发展根基，突出工贸复合型的产业特点，以现代化、高品质建设为核心吸引力，打造成杭州湾南翼工贸复合型现代化品质中心城。

四、落实主体功能定位

传导落实上位规划要求，确定周巷镇的主体功能定位为城市化优势地区。

五、统筹划定三条控制线

严守耕地和永久基本农田，落实耕地保护目标3135.96公顷（4.70万亩），其中永久基本农田2993.93公顷（4.49万亩）。落实城镇开发边界2755.26公顷。

六、国土空间总体格局

接轨全省“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”的总体格局，衔接宁波“一体两翼多组团、三江三湾大花园”的总体格局，以及慈溪“一心双核四片区、一园一网山海屏”的总体格局，构建周巷镇“两廊一岛、一核三心，三带四轴、六区协同”的全域国土空间总体格局。

七、规划用地结构和用途分区

落实上位规划下达的各项规划约束性指标，优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间，通过用地结构优化，提升全镇国土空间利用效率和质量。落实国土空间用途管制制度，在三条控制线基础上，细化落实上位规划确定的用途分区，补充划定周巷镇二级用途分区，明确用途分区的范围边界、面积和管控要求。全镇划定农田保护区、城镇发展区、乡村发展区等一级用途分区，其中城镇发展区细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、物流仓储区等二级用途分区，乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区等二级用途分区，实现用途管制全域全要素覆盖。

八、综合交通

构建“一城铁三轨交、两高速两高架”为干线，“六横五纵”公路为补充的对外交通网络。对现有乡村道路整治提升，消除断点，实现居民点与功能区之间的便捷联通。

九、基础设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，确定给水、排水、供电、通信、燃气、环卫等市政基础设施配置标准，落实水利、能源等重要设施规模和布局，统筹重要设施线网走向与廊道控制要求，推进韧性城市建设。加强综合防灾体系构建，明确防洪排涝、抗台防台、消防、人防、抗震、公共卫生安全、地质灾害等各类重大防灾设施标准、布局要求，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。

十、历史文化保护

坚持价值导向、应保尽保，建立由不可移动文物、非物质文化遗产、古树名木等构成的多层级多要素的历史文化保护体系，落实保护制度和机制。强化对历史文化遗产真实性、整体的保护和传承，彰显周巷镇文化内涵和特色地域文化特征。进一步梳理保护其他名人故居，做好历史文化资源普查工作。

十一、规划传导与实施保障

健全规划传导体系与实施管理体系，确定详细规划编制单元划分，建立“功能+格局+指标+控制线+名录”五位一体为主要手段的纵向传导体系。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成周巷镇规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。全面推进“3560”三年行动计划，统筹实施全域“八大治理”，有力推动全域“五大重塑”，高水平建设“分区明确、功能互补”的城乡发展格局。建立“一年一体检、五年一评估”的规划动态评估制度，开展动态监测评估预警，加强规划过程性管理。