《慈溪滨海经济开发区（龙山镇）国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公布

《慈溪滨海经济开发区（龙山镇）国土空间总体规划（2021-2035年）》已经宁波市人民政府批准，现将主要内容予以公布。

一、规划范围

规划编制范围为慈溪滨海经济开发区（龙山镇）（以下简称“区镇”）行政管辖范围内陆域（以陆海分界线为界），陆域总面积136.79平方千米。下辖1个农垦场、3个居委会和28个行政村，慈溪滨海经济开发区与龙山镇合署办公，实行“区镇合一”管理体制。其中，规划镇区范围总面积53.27平方千米，包括三北-范市片区、老龙山片区、滨海经济开发区-新城片区三个区块。

二、规划期限

规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年。

三、规划定位

1、主体功能定位

落实《慈溪市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定区镇的主体功能定位为城镇化优势地区加海洋经济地区。引导人口和产业集聚，推动重大战略平台建设，同时加强海洋资源保护利用，发展海洋经济，推进陆海统筹。

2、规划发展定位

立足区域担当和区镇实际，高质量推动宁波大都市圈协同发展，凸显“南山（翠屏山中央公园）北海（慈溪滨海经济开发区）”两大战略平台优势，从城镇职能提升、产业平台发展、山海资源优用等方面考虑，提出“一城一地大平台”发展定位，即“宁波滨海大都市北郊新城”总体定位和“新质生产力发展大平台、翠屏山东麓休闲运动地”两个特色职能定位。

四、落实划定三条控制线

严守耕地和永久基本农田，区镇规划期内耕地保有量不低2986.50公顷（4.4798万亩），永久基本农田保护面积不低于2807.23公顷（4.2108万亩）。

落实划定生态保护红线面积不低于631.39公顷。

落实划定城镇开发边界面积4995.51公顷，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.2415倍以内。

五、谋划国土空间总体格局

按照“夯实生态底板，大中心、组团式、网络化”布局模式，以市域总体空间发展战略为指导，共建市域蓝绿网络、中部农业景观带和南部山区生态屏障，强化区镇作为片区核心的城镇职能，构建“一心两网山海廊”生态空间格局和“一核八轴六组团”城乡空间格局。空间上明确城镇向心、产业向湾、魅力山廊城镇发展方向，提升以新城为核心的大中心能级，辐射带动周边板块发展；落实工业用地控制线（工业区块控制线）重点保障沿湾产业用地空间；推进慈龙路（S306）沿线部分功能疏解和内涵式发展，加大乡村存量建设用地盘活；通过落实交通、生态廊道网络链接各组团，促进各组团融合发展。

衔接上位传导要求，优化构建“镇区-中心村-一般村”的三级镇村体系，深化新时代“千万工程”建设，将村庄分为集聚建设类、整治提升类、特色保护类和城郊融合类四种类型引导发展。

六、规划用地结构和用途分区

围绕规划管控目标、方向及上位规划下达的各项约束性指标，着力提升融甬首位区的城镇功能，提高综合承载力；加强全域整治和多规统筹，积极探索国土空间高品质利用方式和深化山海城协作融合，保护与发展兼顾、疏解与集聚并进、产城与城乡共融，实现公服和创新空间有保障、工业用地更集聚、绿色开敞空间更连续、城乡路网结构更完善，全面提升国土空间利用效率和质量。深化落实上位国土空间用途分区，划定农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区6个一级用途分区和14个二级用途分区，实现用途管制全域全要素覆盖。

七、综合交通

抓住区域交通机遇、破解现状交通问题，构建“快进畅达、山海联动”的交通网络骨架。具体包括对外搭建交通网络骨架，落实宁波市域轨道交通10号线（宁慈线）建设，保障龙山新城轨道交通龙山站点及龙山车辆段（综合基地）用地空间；落实杭甬高速复线、预留余慈东西向高速共2条高速公路，并设3处高速出入口；落实东海大道（规划）、宁波大道（规划）、九龙大道（规划）、方淞线4条快速路和日显路（S202）、慈龙路（S306）、长邱线、横筋线-蓬苑路、周龙线、西龙线6条市域干线公路；对内搭建“六横六纵”城镇主干路网和“九横九纵”城镇次干路网；坚持公交优先、绿色出行，提升公交线网密度和服务水平，构建三级绿道体系；强化交通场站谋划，规划3处公交首末站，结合轨道交通龙山站打造站城一体公共交通枢纽，实现客流快速集散和转换；挖潜镇区存量空间用于增加公共停车场所。

八、基础设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，确定给水、排水、供电、燃气、通信、环卫等市政基础设施布局要求、空间位置、用地规模，统筹重要设施线网走向与廊道控制要求，增强城镇发展韧性。落实上位综合防灾体系布局要求，明确防洪排涝、防台防潮、消防、人防、抗震、地质灾害防治、防疫等主要灾害防治标准、措施以及各类重大防灾设施布点要求，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。

九、历史文化保护

规划构建历史文化名村与传统村落、文物保护单位（点）、历史建筑、非物质文化遗产、古树名木等多要素的城乡历史文化保护传承体系。加强对区镇内历史文化发展脉络的整理和保护，完善历史文化遗产资源名录，延展保护对象。把握翠屏山中央公园建设机遇，深入挖掘区镇文化思想内涵和时代价值，打造地域文化品牌。

十、规划传导与实施保障

健全规划传导体系与实施管理体系。确定详细规划编制单元划分，建立“功能+格局+指标+控制线+名录”五位一体为主要手段的纵向传导体系。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，推进国土空间规划"一张图”实施监督信息系统建设。遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，大力推进节约集约用地，高质量推进城市更新。优化完善“一年一体检、五年一评估”评估制度，开展动态监测评估预警，加强规划过程性管理。