《慈溪市掌起镇国土空间总体规划(2021—2035年)》批后公布

《慈溪市掌起镇国土空间总体规划(2021—2035年)》已经宁波市人民政府批准，现将主要内容予以公布。

一、规划范围

本次规划范围为掌起镇所辖全部土地，包括1个社区和15个行政村。

二、规划期限

本次规划期限为2021-2035年，本次规划基期年为2020年，近期规划至2025年。

三、目标定位

强化落实主体功能区战略，全面融入长三角一体化战略，切实推动浙江省大湾区、大花园、大通道、大都市区“四大建设”战略实行，立足宁波市建设现代化滨海大都市，围绕慈溪市现代化区域性中心城市的定位要求，借助前湾新区和宁波滨海产业带等区域发展动力，坚守自然资源底色，发挥本底历史文化特色优势，做优做强本底特色农业，因地制宜的构建国土空间新格局，推动建设品质引领、创新驱动、城乡融合、共同富裕的慈溪市产城融合活力镇、生态农旅特色镇。

四、落实主体功能定位

落实上位规划关于掌起镇作为城市化潜力地区的主体功能定位。

五、统筹划定三条控制线

严守耕地和永久基本农田保护红线，落实耕地保有量1618.46公顷（2.4277万亩），其中永久基本农田面积1482.90公顷（2.2244万亩）。落实生态保护红线面积28.94公顷。落实掌起镇城镇开发边界总面积为939.12公顷。

六、国土空间总体格局

接轨慈溪市域“一心双核四片区、一园一网山海屏”的总体空间格局，提升慈溪东部片，衔接翠屏山滨海大都市北部绿心，构建掌起镇镇域“一核两节点，三轴三片区”的总体格局。

七、规划用地结构和用途分区

落实上位规划下达的各项规划约束性指标，优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间，通过用地结构优化，提升全镇国土空间利用效率和质量。落实国土空间用途管制制度，在三条控制线基础上，细化落实上位规划确定的用途分区，补充划定掌起镇二级用途分区，明确用途分区的范围边界、面积和管控要求。全镇划定生态保护区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区等5个一级用途分区和13个二级用途分区，实现用途管制全域全要素覆盖。

八、综合交通

构建以“二高二快五干线”区域公路网为框架的镇域对外交通体系。对现有乡村道路整治提升，消除断点，实现居民点与功能区之间的便捷联通。

九、基础设施和综合防灾

结合上位规划和相关专项规划，确定给水、排水、供电、通信、燃气、环卫等市政基础设施配置标准，落实水利、能源等重要设施规模和布局，统筹重要设施线网走向与廊道控制要求，推进韧性城市建设。加强综合防灾体系构建，明确防洪排涝、抗台防台、消防、人防、抗震、公共卫生安全、地质灾害等各类重大防灾设施标准、布局要求，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。

十、历史文化保护

保护掌起镇地域历史环境；保护掌起历史名村的地址环境及与之相互依存的山水形胜、掌起历史文化名村的传统格局与历史风貌等。坚持价值导向、应保尽保，建立由不可移动文物、非物质文化遗产等构成的多层级多要素的历史文化保护体系，落实保护制度和机制。强化对历史文化遗产真实性、整体性的保护和传承，彰显掌起镇文化内涵和特色地域文化特征。

十一、规划传导与实施保障

健全规划传导体系与实施管理体系，确定详细规划编制单元划分，提出分期实施目标和重点任务，明确分期约束性指标、管控边界和管控要求，形成掌起镇规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。优化完善“一年一体检、五年一评估”评估制度，开展动态监测评估预警，加强规划过程性管理。