慈溪市审计局2024年度工作总结

2024年是慈溪审计事业围绕中心、服务大局、狠抓质量、争先创优、建设队伍取得突破性进展的重要一年。慈溪市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，在市委市政府、市委审计委员会和上级审计机关的正确领导下，认真落实习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要指示，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，较好发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，为高质量建设共富共美现代化新慈溪贡献了审计力量。

一、坚持政治引领，持续加强“党管审计”

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、考察浙江重要讲话精神等，分层分类开展理论宣讲、培训。坚持以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动“第一议题”制度全面落实，牢牢把握“审计机关首先是政治机关”的定位，始终坚持把加强理论武装摆在突出位置固本强基，荣获慈溪市党委（党组）理论学习中心组先进单位。

（二）突出政治担当全力护航中心大局。推动顺利召开十五届市委审计委员会第三次会议，按照规定召开市委审计办主任办公会议，专题学习上级审计委员会会议精神等。紧扣十五届市委审计委员会第三次会议部署要求，围绕统筹推进三个“一号工程”、大力实施“双抓行动”等重大决策，实施重要政策、重大项目、重点资金等审计项目27个。全面落实议定事项闭环管理机制，做到委员会议定事项“事事有回应、件件有着落”。贯彻落实林坚书记在十五届市委审计委员会第三次会议上的指示精神，印发《慈溪市农村集体经济重点领域风险防范清单（2024修订版）》，围绕农村集体经济9大风险领域，归纳27个风险点129个共性问题，有力提升农村审计监督效能。严格请示报告制度，向宁波市委审计委员会及其办公室请示报告重大情况，畅通委员会办公室向委员会主任直报重要审计工作情况和信息机制。

二、坚持全面覆盖，有力彰显经济监督作用

立足经济监督定位，聚焦主责主业，2024年共实施审计项目27个，推动健全完善制度29项；出具审计报告29份，撰写审计专报41份，审计报告、信息专报获市领导肯定60篇次；2个审计项目分获宁波市优秀审计项目二等奖、三等奖。

（一）力促经济高质量发展。服务创新驱动重大改革，实施的市科技资金专项审计调查，撰写的审计报告、专报获得市领导多次批示，推动《慈溪市产业创新平台管理暂行办法》等制度出台。服务数字化改革深入开展，实施市行政事业单位信息系统建设管理情况专项审计调查，提出构建由市数据服务中心统筹、谋划全市信息系统建设的全生命周期流程管理等审计建议，审计报告获得市政府领导肯定。

（二）力促财政政策加力提效。统筹实施2023年度市本级预算执行情况和决算草案审计及部分单位（镇、街）财政决算审计和预算执行审计，4篇专报获市领导批示7篇次，推动市级层面出台《慈溪市城市基础设施配套费征收管理实施细则》。局主要负责人受市政府委托向市人大常委会所作的关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，得到市人大常委会的高度评价。在《慈溪日报》刊发文章专版解读年度慈溪市审计工作报告。

（三）力促国企风险防范与化解。推动市政府出台《关于修订完善国有资本经营预算的意见》。在国企审计项目中，重点关注国资国企高质量发展情况，围绕客运、物流、能源、建工等四大业务板块，深入调查研究审计对象的基本情况、职能职责、发展状况、管理运营和资金运行等情况，客观审慎地定性处理评价，助推增强风险意识、规范经营管理。

（四）力促重大项目建设提速增效。实施“甬有碧水”攻坚行动实施情况专项审计调查，报送的2篇专报获市领导批示2人次。规范高效做好市政府投资项目审价审核监督工作共完成“慈溪市明月湖板块九年一贯制学校EPC项目”等政府投资建设项目审核103项,针对造价审核发现的工程预算编制质量不高、人员配合不佳、编制人员人证不符等问题，实行向建设单位发出建议函的机制，督促项目建设单位针对发现的问题立即整改，进一步增强建设单位管理主体意识，做好审核“后半篇文章”，有力促进了政府投资建设项目降本增效。

（五）力促领导干部规范履职用权。全年安排实施经济责任审计项目7个，涉及领导干部12名，镇（街道）3个、市级部门3个、国有企业1家；同步实施1个自然资源资产离任（任中）审计项目，撰写的相关报告、专报等获市领导批示12篇次。与组织部门沟通出台《慈溪市经济责任审计成果运用会商研判实施细则》《会商研判操作指南》《经济责任会商研判模板》。印发《领导干部履行经济责任风险防范清单》《领导干部履行经济责任风险防范清单示范案例》《领导干部经济责任审计定责实务操作指南》，有力促进领导干部规范履职行权。撰写的大数据案例获评宁波市局2024年度优秀大数据审计案例。

三、坚持创新规范，有效提升审计工作质量

（一）制度保障不断强化。开展“审计现场管理提升年”活动，出台《慈溪市审计局全员全流程审计业务质量控制操作规程（试行）》，落实审前研判会、审中会商会、审后审议会“三会”制度。《浙江审计》刊登我局文章《以“绣花”功夫狠抓现场管理 扎实开展“审计现场管理提升年”活动》。联合出台《慈溪市经济责任审计成果运用会商研判实施细则》，完善《慈溪市深化完善纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同工作机制》，审计与纪检监察、组织、人大等联动监督、成果共享等方面取得长足发展，出台联动制度3项；“审计+人大”联动监督助推国资国企高质量发展的做法得到省人大常委会高兴夫副主任的肯定。

（二）整改效能持续提升。压实整改责任创新举措做“加法”，提高审计整改效率导向做“减法”，提升整改质效贯通协同做“乘法”，历史遗留问题闭环清零做“除法”，全面做好审计整改“下半篇文章”。局主要负责人受市政府委托，向市人大常委会做所的关于2023年度慈溪市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，得到市人大常委会高度肯定。市人大常委会对加强审计整改工作作出了压实审计整改责任、注重整改问题“回头看”等明确要求。实现我市历年遗留未整改到位问题全面“清零”，我市在2024年上半年宁波市区（县、市）重大审计问题清单指数排名中位列第一。为强化审计整改闭环管理，推动审计发现问题整改落实提质增效，由市委审计办、市审计局联合邀请市人大预算工委、人大代表、市委审计委员会成员单位等组成联合督查组，赴审计整改现场开展实地督查指导，切实将审计整改成果转化为治理效能。

（三）内审作用充分发挥。统一组织开展全市范围内房屋征迁管理情况市镇同步专项审计调查，实现“部门+镇街”内审协同发力。将年度审计项目与内审走访工作深度融合，完成公牛集团等19家单位的走访指导经验交流工作。内审慈溪分会吸收新会员4家，其中2家上市企业、1家行政单位、1家事业单位。出台《慈溪市内部审计工作创优办法》，开展“提升内部审计质效、赋能高质量发展”的主题交流活动3次，相关做法在《中国审计报》等媒体上刊登2次。2024年全市内审项目计划168个，目前已完成项目审计报告备案132个。全市内审组织合计有203人次参与宁波及慈溪内审培训、大讲堂活动；8名内审人员参与跟班培训，初显成效，选送上报宁波4个优秀项目，其中1个项目获评宁波优秀内部审计精品项目、3个项目获评特色项目；征集上报国家级、省级论文、案例24篇，其中5篇论文入选宁波内部审计示范论文、6篇案例入选典型案例。配合市纪委对全市村干部开展小微权力培训，累计授课13次、培训逾1500人次。

（四）强化数字赋能取得新进展。积极促进信息化技术与审计业务深度融合，深化数字化审计成果运用，实现对资金使用绩效、使用成果的广角监督，完成了慈溪市投资项目管理系统一级等保备案工作；出台了《慈溪市审计局信息安全突发事件应急预案》和《慈溪市审计局关于调整网络与数据安全工作领导小组的通知》2个制度。完成了慈溪市行政事业单位信息化系统建设管理情况专项审计调查，推动市委组织部等5个部门联合印发了《慈溪市首席数据官和数据专员工作制度实施方案》；5个被审计单位出台了信息化系统相关管理制度。

四、坚持忠诚担当，全面提升干部队伍素质

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，激发干部干事创业积极性，打造一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

（一）擦亮“红”底色，打造政治过硬的干部队伍。一是突出思想铸魂。把政治能力作为必备素质，完善常态化学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“两个维护”化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是紧扣主责主业。聚焦“改革创新、攻坚突破”主题，探索经济监督“特种部队”载体。荣获慈溪市委市政府“比作风、赛业绩”先进集体，连续21年保持浙江省文明单位称号，局机关党总支连续5年被宁波市委组织部评为五星级基层党组织，机关第一、第二支部均被市委直属机关工委命名为市直机关模范党支部，局机关在职党支部实现市直机关模范党支部全覆盖。三是激发攻坚活力。开展党员积分制管理，设立党员先锋岗、党员突击队等，提振党员实干担当精神。1名党员入选《全省审计机关百名优秀共产党员风采录（2024）》。

（二）提升“专”技能，打造争先创优的专技队伍。一是强化做深做实研究型审计。作为宁波市唯一代表完成省厅合作科研课题1项，也是宁波市接受省审计厅审计科研“下基层促提升”专项行动蹲点调研的唯一单位。今年以来，获省级重点课题立项1项、省级一般课题立项1项、宁波市审计系统年度课题立项12项，荣获宁波市2024年度优秀审计论文3篇；获评慈溪市上林人才第二层次培养人员3名。二是夯实大数据审计技能。实施人才强审行动，培养业务精通、技能精湛的大数据审计能手，入选2024年全省大数据审计业务领军人才1人、业务骨干人才2人，在宁波市首届大数据审计技能竞赛中荣获二等奖2人、三等奖1人，1名干部参加省计算机中级培训并顺利通过考试。

（三）凝聚“青”力量，打造堪当重任的审计队伍。一是“请进来”与“送出去”相结合。邀请省厅、宁波市局相关处长等专家举行授课和研讨座谈交流、典型示范展示等活动11次；年轻干部参加“上审下”、巡察、经济责任审计、税收审计等上级工作学习10人次；选派干部参加慈溪市中青年干部培训班、全省审计科研骨干培训班等各类培训班次。二是“提上来”与“沉下去”相结合。注重选拔年轻干部，目前90后中层干部共5人。选派驻村第一书记兼农村工作指导员1名，赴基层开展结对帮扶工作。注重树立“以实干论英雄”导向，全年职级晋升6人，其中晋升二级、四级调研员各1人、一级主任科员4人。三是“压担子”与“扣扣子”相结合。注重实战锻炼，40岁以下年轻干部担任组长或主审的审计项目，占全局审计项目的92.86%。为宁波市局输送优秀的中层正职干部1名。认真开展党纪学习教育，对标上级要求，实施“五紧扣五提升”活动，深化清廉科室、清廉审计组、清廉岗位等最小清廉单元建设，提高拒腐防变能力，坚守政治红线、廉洁底线和纪律高压线。年轻干部新入职和中层干部提任上岗前实行廉洁从审谈心谈话等制度，扣好清廉审计“第一粒”扣子，全力锻造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的审计铁军。

慈溪市审计局

2025年6月9日